特朗普签署《购买美国货,雇佣美国人》行政命令
唐纳德·特朗普总统昨天签署了另一项行政命令,这项命令被称为《购买美国货,雇佣美国人》。正如总统所描述的那样,该政策旨在最大限度地增加联邦援助和采购项目中对国内商品的利用。然而,行政命令本身的措辞并不那么明确。该命令还涉及对某些移民签证计划的改革。
总统对新政策的阐述
以下是总统对新政策的描述。
“我们将竭尽全力确保更多产品贴上‘美国制造’这些美妙的字样,”他在威斯康星州基诺沙的 Snap-On Tools 工厂向人群说道。
“通过这一行动,我们向世界发出一个强有力的信号:我们将捍卫我们的工人,保护我们的就业,并最终将美国置于首位……",
“首先,我们将全面监督、维护并执行我们的《购买美国货》法律——此前我们并未做到这一点。《购买美国货》法律规定,当联邦政府购买、建设或资助项目时,应使用国内商品和产品。但多年来,由于过度的豁免和轻率的例外规定,《购买美国货》标准已被严重削弱。结果是,无数工作岗位和合同因廉价、补贴和低质量的外国商品而流失。
“通过这项命令,我指示政府内的每一个机构严格遵守我们的《购买美国货》法律,尽量减少豁免的使用,并在所有联邦项目中最大化‘美国制造’的内容。”
命令核心内容与法律约束
命令本身在开头明确指出:“行政分支的政策应是在符合法律的前提下,通过联邦财政援助拨款和联邦采购的条款和条件,最大限度地使用在美国生产的商品、产品和材料。”
这听起来很明确,但它包含了一个例外:“符合法律”。《购买美国货》计划很可能与美国在世界贸易组织协定下的义务不一致.
执行流程与时间表
在更具体的层面上,命令要求所有机构的负责人在 150 天内“评估其机构内对《购买美国货》法律的监督、执行、实施以及合规情况;”并“评估其机构内豁免使用的类型及其对国内就业和制造业的影响。随后,他们应提出政策,以在法律允许的范围内最大限度地使用国内产品。”
关于豁免问题,命令要求决策者考虑拟采购的外国产品是否包含倾销的钢铁。
整个流程的最终成果是一份报告,由商务部长在 220 天内提交给总统。
分析与局限
特朗普说“我们将竭尽全力”以获取更多国内商品,这是准确的。问题在于总统的权力是有限的。他受立法和条约的约束。其中一些规定不允许他像他说的那样在国内采购方面走得太远。进行评估和撰写报告并不能真正“确保更多产品贴上……"美国制造。”

