特朗普公布史上最大规模企业税减方案
特朗普政府于周三公布了其税收计划，称其为历史上规模最大的企业税削减方案。该提案包括大幅降低企业所得税率、调整个人标准扣除额，以及对海外利润进行一次性汇回。
边境调整税暂未纳入提案
该计划中未包含一项备受关注的边境调整税。唐纳德·特朗普总统对该提案的支持态度反复无常，而这一提案是众议院共和党人推动的税改方案中的关键要素之一。财政部长史蒂文·姆努钦表示，边境调整税“在其当前形式下行不通”，但并未完全排除其可能性。
边境调整税一直存在一些争议，因为政府在执政初期曾将边境调整税描述为迫使墨西哥为边境墙买单的手段。这种说法很快被揭露为荒谬，并最终被弃用。
税制根本性变革与争议
边境调整税是保罗·瑞安议长及其在众议院的同僚们希望看到的税改计划的关键组成部分。它代表了美国对企业收入征税方式的根本性变革。
边境调整税旨在弥补将企业所得税率从 35% 降至 15% 所损失的财政收入。边境调整税的支持者认为，这一措施标志着从对生产征税转向对消费征税。因此，他们认为这将鼓励出口，因为运往海外的商品所产生的收入将按照新的低税率 15% 征税，从而使其在海外市场上更具竞争力。
边境调整税的支持者还认为，他们的方案通过两种方式使美国更接近世界大多数其他国家对企业收入的征税方式：一是降低企业所得税率，二是征收边境税。虽然确实许多国家的企业所得税率较低，并在边境征收增值税（VAT），但问题在于这并非全部事实。
实施增值税的国家对进口商品和本国生产的商品按相同税率征税。它们并不歧视外国商品，但共和党的边境调整税会这样做，因为它仅适用于进口商品，而不适用于本国生产的产品。因此，许多专家认为，该政策可能违反世界贸易组织规则，并引发美国贸易伙伴的法律行动。
财政赤字压力或促使政策回归
另一方面，据美国国家事务局的一份报告，如果没有边境调整税，白宫的提案将使联邦政府的预算赤字扩大 5.5 万亿至 7 万亿美元。因此，如果边境调整税重新回到税改讨论中，不要感到惊讶。掌权者只需确保其与世贸组织的指令保持一致即可。