特朗普执政百日：企业贸易状况 SWOT 分析与应对策略
在特朗普政府上任一百天之际，美国企业不应过于关注总统的承诺及其已取得的成就，而应着眼于为未来做好准备。让我们花点时间进行一次“贸易状况 SWOT 分析”，以便确定企业领导者应当提出的关键问题。
政策延续性与审慎态度
首先，在若干政策问题上，特朗普总统沿袭了以往政府的做法。一个实际的企业提示是，特朗普政府实施了一些监管变更，以延续其前任十年来简化出口商和进口商监管要求的努力。该项目将现代化并简化必须向政府机构提交的手续和文件，消除对出口商和进口商的重复要求。他愿意在这一务实举措上坚持既定路线，并在涉及与古巴、伊朗和中国关系等更具争议的问题上也保持谨慎，这表明特朗普总统可能成长为比 2016 年竞选期间那位难以预测的候选人更为审慎的行政首脑。这是对贸易界而言的好消息，因为不确定性成为常态时，贸易界往往遭受损失。
人事空缺与谈判劣势
然而，特朗普政府在推进整体贸易政策方面进展滞后。迄今为止，许多高级政策职位仍空缺，罗伯特·莱特希泽尚未被确认为美国贸易代表（USTR）。与此同时，商务部长威尔伯·罗斯和白宫顾问们尽管失去了许多经验丰富的谈判者和政策制定者，仍在忙于处理贸易事务。大家也会记得，特朗普总统在就职当天终止了所有政治任命的大使职务。在全球 188 个开放的大使职位中，该政府仅提名了六人担任这些职务。
虽然特朗普政府确实让美国退出了由 12 个国家组成的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），而美国贸易代表办公室在过去十年间一直在谈判该协定，但并未采取任何可衡量的步骤来重新谈判《北美自由贸易协定》（NAFTA）。要对 NAFTA 进行实质性修改，政府必须在开始新谈判前 90 天正式通知国会。此外，政府还必须提供关于所有拟议变更的具体细节。由于目前尚未任命美国贸易代表，如此详细的 NAFTA 审查工作可能尚未就绪。话虽如此，值得注意的是，近期针对加拿大软木和乳制品采取的行动与 NAFTA 无关，因为这些议题在原协议中已被明确排除。
特朗普总统曾表示，他希望以双边或三边方式处理贸易问题。我们的假设是，他认为通过此类谈判能为美国公司争取到更有利的条件。然而，以下几点将使问题复杂化。当美国贸易代表办公室谈判 TPP 时，可以利用协定的多边性质来更好地促成交易。例如，如果某国希望就同意某项美国条款获得让步，美国政府可以从参与该协定的其他国家那里获取相应让步。这种做法使美国能够在满足对方要求的同时不做出任何实质让步，这是一种在双边或三边谈判中无法实现的外交策略。
关税影响与未来建议
与此同时，商务部最近认定对加拿大软木木材征收新的反补贴税是必要的，因为存在加拿大政府的补贴。这些新关税虽然符合政府执行贸易法律的承诺，但早在特朗普总统上任之前就已计划妥当。随着政府寻找加强和执行贸易法律的机会，这一决定似乎最符合美国的利益。事实上，因加拿大政府补贴而受到负面影响的美国当事方将从美国政府向加拿大征收的新关税中获得补偿。尽管这听起来像是政府采取的强硬执法行动，但最终承担关税的并非加拿大人。与类似的贸易问题一样，软木木材关税最终将由加拿大木材的美国进口商承担，并进一步转嫁给房屋建筑商和购房者。如果政府确实推进并重新谈判北美自由贸易协定（NAFTA），或许最好将软木木材、乳制品以及其他此前未纳入协定的议题加入其中，以便为企业未来的经营提供可预测性。
企业应对指南
那么，在缺乏对未来几年美国贸易政策清晰愿景的情况下，在美国开展业务的公司应如何继续前行？通过坚持既定路线、做好充分准备、了解自身选项并持续进行自我评估。
考虑您的产品和零部件的来源地。如果对这些物品加征关税怎么办？您能在美国购买它们吗？您是否有其他供应来源？您需要多长时间才能获得所需物资，以及您保持多少库存？
您是否为外资所有？考虑您产品的原产国。它是否在美国经过实质性转型？技术和工程来自何处？您能否在美国制造并利用特朗普潜在的税收计划（如果该计划得以实施）？您是否需要外籍员工？如果移民规则发生变化，您将如何获取他们？
您是否从事出口业务？确保您对客户进行筛查并遵守财政部制裁要求。政府承诺加强对违反美国出口管制及外国资产控制办公室（OFAC）制裁要求的美国及外国当事方的执法力度。了解美国对您产品和服务的管辖权，包括美国可能对外国子公司出口行为的控制权。
新政府承诺增加其他类型的贸易执法力度，一些人可能会惊讶地发现，美国对含有美国成分的产品和技术在全球范围内拥有管辖权。商务部负责全球范围内美国商业产品的运输控制和许可，国务院不仅监管美国军用商品和技术，还规范美国实体提供国防服务以及促进外国国防产品在全球范围内的制造、销售和出口的行为。因此，务必清楚适用于您的规则。