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中国不是市场经济,注册会计师向政府机构指出

中国不是市场经济,注册会计师向政府机构指出 贸易趋势
2017-05-19
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导读:中国市场力量的薄弱:根据美国繁荣联盟(CPA)的说法,这包括故意忽视知识产权、用于管理经济的五年计划以及“中国制造2025”计划。 该 美国繁荣联盟(CPA) 敦促 美国国际贸易管理局(ITA) 发现

中国市场力量的薄弱

根据美国繁荣联盟(CPA)的观点,这包括故意忽视知识产权、用于管理经济的五年计划以及“中国制造 2025"计划。

美国繁荣联盟(CPA)敦促美国国际贸易管理局(ITA)认定中国在适用美国贸易法时不应被视为市场经济体,特别是在反补贴税和反倾销调查中。美国国际贸易委员会(ITA)已启动此项调查,作为针对从中国进口铝箔产品调查的一部分。此问题对于准确确定应适用的反补贴税或反倾销税(CVD/ADD)以抵消任何外国补贴的影响至关重要。

美国法律确立了六项标准,用于判定一个国家是否为"非市场经济国家。"这些标准涵盖:汇率、工资水平、资源分配以及价格和产出决策是由市场决定还是由国家决定。此外,美国法律还要求评估合资企业和外国投资的允许程度,以及政府对生产资料的所有权和控制程度。

“中国因其自身行为而构成非市场经济体,”美国注册会计师协会(CPA)主席丹·迪米科表示。“他们无视自己加入世贸组织时所承诺的义务。世贸组织已证明其无力让中国承担责任。绝不能允许中国继续公然炫耀其贸易重商主义。”

CPA 的官方评论指出,中国持续的资本管制和外汇交易的“贸易区间”阻碍了市场为人民币设定汇率。工资水平并非由劳资双方通过谈判确定,因为劳工滥用现象普遍存在,结社自由被剥夺,工人不被允许罢工。

根据经合组织(OECD)的数据,中国的外资合资企业与投资制度是全球最严格的之一,这与其政府放宽规则的承诺相悖。外国公司未经中国政府批准且未与国内企业成立合资企业,便不得在中国设立设施。

国家对经济的所有权和控制占主导地位。据估计,中国约有 15 万家国有企业(SOEs)。其中最重要的是大型国有企业,它们主导着石油和天然气、电信网络、银行等多个关键行业。国有企业持有约 40% 的中国资产,并雇佣了中国约 20% 的员工。

政府在资源分配及价格和产出决策方面拥有强大控制权。中国将资源导向国有企业和受国家影响的企业,导致私营部门资源匮乏。定价和产出决策更多由国家影响力而非市场力量决定。

其他显示市场力量薄弱的因素包括:中国故意忽视知识产权;中国制定五年计划以指导经济运行;以及旨在提高自给自足能力、同时限制进口依赖的“中国制造 2025"计划。

“对于任何主张中国是市场经济体的特殊利益游说者而言,有一个关键问题,”CPA 首席执行官迈克尔·斯图莫表示。“这个问题是——如果美国在我国实施中国的模式,你们是否会认为我们仍然是一个自由市场经济体?答案必须是‘否’。”

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