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美国商务部启动对加拿大进口飞机的调查

美国商务部启动对加拿大进口飞机的调查 贸易趋势
2017-05-23
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导读:商务部和美国国际贸易委员会必须共同采取行动,对庞巴迪CS100飞机的进口提供救济:商务部必须认定这些飞机正在被倾销到美国市场并/或接受了不公平的政府补贴,而美国国际贸易委员会必须认定这些做法对美国产业
商务部和美国国际贸易委员会必须协同行动,针对庞巴迪 CS100 飞机的进口提供救济:商务部需认定该机型存在倾销或接受不公平政府补贴的行为,而美国国际贸易委员会则需确认上述行为对美国产业造成了实质损害。

美国商务部部长威尔伯·罗斯已宣布启动新的反倾销(AD)和反补贴(CVD)调查,旨在核查来自加拿大的 100 至 150 座民用飞机是否在美国市场遭受不公平倾销,以及加拿大生产商是否获取了所谓的不公平补贴。

此次调查源于波音公司(The Boeing Company)于 4 月 27 日提交的请愿书,其目的是寻求对计划进口的加拿大民用飞机实施救济措施。

鉴于涉事飞机尚未正式进口到美国,商务部的这一举措可能被视为过早。相关协议于 2016 年 4 月公布,涉及庞巴迪商用飞机向达美航空出售 75 架 CS100 飞机,并附带额外购买 50 架同型飞机的选择权。按公开标价计算,该订单总价值达 56 亿美元。

加拿大贸易已成为特朗普政府国际贸易执法行动的焦点。近期评论不断,商务部已对加拿大软木 lumber 进口征收初步反倾销税和反补贴税。唐纳德·特朗普总统指出,加拿大的乳制品政策损害了美国农民利益,并长期抨击《北美自由贸易协定》为“灾难”。值得注意的是,加拿大是美国最大的贸易伙伴。

若商务部认定加拿大民用飞机以倾销方式进入美国市场和/或接受了不公平政府补贴,且美国国际贸易委员会确认这些做法对美国产业造成损害,商务部将对相关进口产品征收等同于倾销幅度和/或不公平补贴金额的关税。

波音公司指控的倾销幅度为 79.82%,不公平补贴率为 79.41%。目前,商务部已启动对 14 项涉嫌补贴计划的调查。

国际贸易委员会将于 6 月 12 日或之前作出初步裁定。若初步认定存在损害威胁,商务部调查将继续推进,预计于 2017 年 7 月作出初步反补贴税裁定,随后于 2017 年 10 月作出初步反倾销裁定(除非截止日期被延长)。

若商务部初步认定存在倾销或补贴行为,将指示美国海关和边境保护局开始向所有从加拿大进口相关民用飞机的美国公司收取现金保证金。

商务部计划在 2017 年 10 月完成反补贴税调查的最终裁定,并于 2017 年 12 月完成反倾销税调查的最终裁定,但上述日期可能会延长。若商务部未认定产品存在倾销或不公平补贴,或者美国国际贸易委员会在最终裁定中未认定对美国产业造成损害,调查将被终止,且不适用任何关税。

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