WTO 合规小组报告驳回欧盟大部分指控
世界贸易组织（WTO）已发布合规小组报告，驳回了欧盟关于美国对波音公司的补贴损害空客公司销售大型民用飞机能力的大部分主张。欧盟挑战了 29 项据称在六年期间向波音公司提供 104 亿美元补贴的美国州和联邦项目，但小组认定其中 28 个项目符合世界贸易组织（WTO）规则。
小组仅发现一项州级项目违反 WTO 规则，该项目在 2013 年至 2015 年期间的平均价值为 1 亿美元至 1.1 亿美元。美国对此表示异议，并计划对该有限裁定提出上诉。
与欧盟补贴案形成鲜明对比
今天的调查结果与去年在美国就欧盟对空客的启动援助及其他补贴提起的争端中另一份小组报告形成鲜明对比。2016 年 9 月，该 WTO 小组裁定，欧盟未能取消现有不符合 WTO 规则的补贴，并通过向空客提供数十亿美元的额外补贴进一步违反 WTO 规则，这些补贴持续对波音造成数百亿美元的损害。
“多年来，欧洲政府一直试图通过虚假声称需要抵消美国对波音的补贴来为其对空客的大规模补贴提供正当性，”美国贸易代表罗伯特·莱特希泽表示。“世贸组织的报告证实了我们一贯的说法。美国提供的补贴远远不及欧盟对空客那种规模巨大且危害独特的补贴。现在是欧盟停止找借口、转而与我们一起谈判达成一项解决方案，以取消所有与世贸组织规则不符的补贴，从而使我们世界级的飞机制造商能够在公平的竞争环境中开展竞争。”
后续程序与历史背景
根据世贸组织规则，如果任何一方在报告分发后 60 天内提出请求，则专家组报告将被采纳；或者任何一方可在报告被采纳前对其提出上诉。
2004 年，美国就欧盟对空客的补贴向世贸组织提起挑战。欧盟则回应称，美国对波音的补贴甚至更大，并对此提出质疑。
2011 年，世贸组织裁定，欧盟在 1968 年至 2006 年间为空中客车提供了 170 亿美元的补贴融资，并且欧洲的启动援助补贴违反了世贸组织规则，因为这些补贴使得空客得以推出其每一款大型民用飞机型号，导致波音损失了超过 300 架飞机的销售额，并在全球范围内失去了市场份额。
美国于 2012 年 3 月提交投诉，指控欧盟未能遵守世贸组织的裁定，并通过为 A350 XWB 提供新的补贴融资进一步违反世贸组织规则。
世贸组织成立了一个合规专家组以评估该问题，并于 2016 年 9 月发布裁定，指出欧盟未采取任何积极措施撤回其先前的补贴，并授予了新补贴，这些新补贴对波音造成了数百亿美元的不利影响，使空客获得的补贴融资总额达到 220 亿美元。欧盟对该合规专家组报告提出上诉；该事项目前仍在世贸组织上诉机构审理中。
最近的世贸组织报告源于欧盟 2004 年最初提出的案件，指控美国向波音提供了非法补贴。在该案中，世贸组织裁定，美国向波音提供了 32 亿至 43 亿美元的补贴性研发资金和所得税优惠，但其市场影响远小于欧盟对空客的补贴。
作为对世贸组织裁定的回应，美国修改了研发资助并取消了所得税优惠，以消除对欧盟的任何不利影响。随后，欧盟于 2012 年 10 月提交投诉，指控美国未能遵守针对其自身的裁定。世贸组织成立了一个合规专家组以评估该问题，从而产生了最近发布的报告，该报告驳回了欧盟 29 项主张中的 28 项。