美国内政部长瑞安·津克采取行动,以取代在大陆架上的国家海上油气租赁计划该计划是在奥巴马政府时期制定的。
津克宣布开放为期 45 天的公众评论期,以制定新的五年计划来取代 2017-2022 年的五年计划,后者定于今年夏末启动。目前由奥巴马政府在三年内制定的计划将继续执行,直到新的国家大陆架(OCS)计划完成。信息请求(RFI)的发布标志着 45 天公众评论期的开始。新计划的完成大约需要两年时间,预计将涵盖 2019 年至 2024 年。
“提供更多能源勘探和负责任开发的区域是总统竞选的核心内容之一,”津克表示,“而这一行动是实现海上油气承诺的第一步。”
根据代理助理部长凯特·麦格雷戈的说法,在上届政府期间,94% 的大陆架区域禁止进行负责任开发。
部长的命令要求增强能源勘探、租赁和大陆架开发的机遇,为大陆架活动建立监管确定性,并加强保护管理。
启动新的国家大陆架计划开发流程,将由海洋能源管理局(BOEM)负责管理,实施一项由辛克先前下令.
《外层大陆架土地法》要求内政部长通过海洋能源管理局(BOEM)编制并维护一份联邦水域内拟议油气租赁拍卖时间表,标明在批准后的五年期内最符合国家能源需求的拍卖规模、时间和地点。在制定国家外层大陆架计划时,内政部长必须在环境影响潜力、油气发现潜力以及对沿海地区的不利影响之间实现适当平衡。
“这一步骤并不提议在特定区域安排拍卖,也不对哪些区域将被纳入时间表作出任何初步决定,”BOEM 代理局长沃尔特·克鲁克尚克表示。“该信息征集书考虑了外层大陆架的所有区域,并为利益相关方提供了提交关于租赁潜力的意见与建议的机会,同时识别可能受海上租赁影响的环保及其他关切和用途。”BOEM 将利用收到的信息编制草案版拟议计划,随后是拟议计划和拟议最终计划。
2017–2022 年现行国家外层大陆架计划安排了 11 次潜在租赁拍卖:其中 10 次在墨西哥湾,1 次在阿拉斯加的库克湾。库克湾的拍卖最近举行,来自德克萨斯州的希尔科普能源公司(Hilcorp Energy Co.)以 300 万美元竞得 14 个区块。此前,奥巴马政府 2017-2022 年计划曾考虑在阿拉斯加北部的波弗特海和楚科奇海进行北极 offshore 租赁拍卖,但这些并未列入去年 11 月发布的最终五年计划中。
北极钻探的支持者对新租赁程序的启动表示欢迎。“我很高兴政府没有浪费时间,立即启动了制定新且更优计划的过程,该计划有望增加阿拉斯加及其他地区的海上开发。”阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基“随着技术创新,海上开发如今比以往任何时候都更便宜、更容易、更安全,且影响范围更广。”
环保人士猛烈抨击政府的举措。‘唐纳德·特朗普和瑞安·津克重启了刚刚完成的五年规划进程,这令人失望但并不意外。数百万美国民众曾明确表达,我们不想在海岸附近进行海上钻探,’自然之友‘我们的野生美国’运动的莉娜·莫菲特表示。‘扩大我国近海钻探将使沿海社区的健康、经济福祉和环境面临风险,并继续无视全国范围内的气候变化影响。’
显然,政府未考虑到的是,石油和天然气行业已放弃北极钻探:壳牌公司在 2012 年至 2015 年间投入 70 亿美元用于北极钻探,却未能发现商业规模的石油储量,荒野协会的路易丝·埃普斯坦因此评论称,‘重新制定五年计划是对政府资源的巨大浪费。’

