美国贸易代表办公室（USTR）发布年度审查结果
美国贸易代表办公室（USTR）已宣布根据年度审查程序得出的关于普惠制（GSP）的结果。成果包括启动一项自主发起的关于玻利维亚是否符合与童工相关的普惠制资格标准的国家实践审查，并调整可享受普惠制待遇的产品清单。
该公告还从普惠制计划中剔除了某些产品，这些产品在相关国家已具备充分竞争力，不再需要关税优惠以在美国市场竞争；将某些旅行用品加入所有普惠制受惠国可享受待遇的产品清单，因为目前美国对这些产品的产量极低；并将几种非进口敏感型产品纳入普惠制范围，这些产品均作为美国制造业的投入品使用。
“在普惠制框架下的贸易为发展中国家提供了强有力的激励，促使其推进市场化改革，并为美国商品和服务提供更广阔的市场准入。”美国贸易代表罗伯特·莱特希泽表示，“今天宣布的措施旨在加强我们的贸易执法工作，并支持美国制造业。”
普惠制计划概况与资格标准
根据普惠制（GSP）计划，来自 120 个受益发展中国家和地区的某些产品可以免税进入美国。2016 年，通过普惠制进入美国的进口总值为 187 亿美元。要符合普惠制资格，受益国必须满足国会制定的标准，包括尊重仲裁裁决、打击童工、尊重国际公认的劳工权利、提供充分有效的知识产权保护，以及向美国提供公平合理的市场准入。
针对玻利维亚童工问题的审查
对玻利维亚的国家实践审查是由该国政府于 2014 年通过一项允许 10 岁起使用童工的法律所引发的。根据美国贸易代表办公室（USTR）的说法，该法律引发了关于其是否符合普惠制法定国家资格标准的疑问。此次行动的目标是审查玻利维亚的童工法律和做法，以确定玻利维亚现行法律和做法是否符合普惠制标准，并在必要时与玻利维亚政府接触，鼓励其采取措施以确保合规。
旅行用品纳入普惠制的背景与影响
2015 年《贸易优惠延期法案》（TPEA）首次赋予总统权力，将某些旅行用品和箱包类产品纳入普惠制范围——包括行李箱、手提包、背包和零钱包等——但需经过常规的、基于请愿的审查程序。2016 年 6 月，上一届政府批准了非洲和最不发达普惠制国家的旅行用品享受普惠制待遇。国会议员表现出强烈兴趣，希望将旅行用品的普惠制待遇扩展至所有普惠制国家。美国旅行用品品牌和零售商表示，此举将帮助他们拓宽这些产品的采购渠道。根据美国贸易代表办公室在审查过程中提供的信息，将所有普惠制受益国的旅行用品纳入普惠制资格范围，预计对美国整体进口水平乃至美国贸易平衡的影响将是中性的，尽管此举可能会促使部分海外生产从非普惠制国家转移至普惠制国家。