两党参议员推动 CCS 税收抵免立法
两党参议员小组提出了一项立法,旨在增强对碳捕集与封存(CCS)项目的税收抵免。
唐纳德·特朗普总统一直推动清洁煤,因为他曾向煤矿工人承诺他们将重返工作岗位。他在 3 月表示:“我们将让矿工们重新就业。我们将拥有清洁煤——真正的清洁煤。”但他提出的预算削减了支持该技术研究与发展的项目资金。
参议员海蒂·海特坎普(D-北达科他州)、雪莉·摩尔·卡皮托(R-西弗吉尼亚州)、谢尔顿·怀特豪斯(D-罗德岛州)和约翰·巴拉索(R-怀俄明州)上周提出了该法案,并有 25 位共同提案人加入,包括参议员理查德·杜尔宾(D-伊利诺伊州)、阿尔·弗兰肯(D-明尼苏达州)和萨德·科克伦(R-密西西比州)。
CCS 的政治支持与商业价值
CCS——有时被简称为“清洁煤”——之所以能获得政治两派的支持,是因为被封存的二氧化碳减轻了人类对气候的影响,且捕获的碳具有商业用途。石油钻井公司将二氧化碳注入地下,以通过一种称为“提高石油采收率”的工艺驱出偏远油藏中的石油。其他人则将其作为制造水泥、钢铁和工业化学品的原材料。
迄今为止,很少有公司发现实施 CCS 具有经济性——一家在能源部拨款支持下展示清洁煤技术的密西西比州发电厂上个月关闭了该运营设施;而像自然之友(Sierra Club)这样的环保组织也拒绝将“清洁煤”视为美国环境政策的重要组成部分。
税收抵免额度大幅提升
该法案将地下封存每吨二氧化碳的税收抵免额从 20 美元提高到 50 美元,将用于提高石油采收率的每吨二氧化碳的税收抵免额从 10 美元提高到 35 美元,并提高了可享受税收抵免的二氧化碳吨数上限。
预算削减与立法挑战
然而,总统提出的预算削减了一个支持 CCS 研究的关键政府项目。能源部化石能源办公室的研发预算将从 1.01 亿美元削减至 1600 万美元,碳储存研发资金将从 1.06 亿美元削减至 1500 万美元。
这项两党法案的另一个不利信号是,参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔并未成为该法案的共同提案人,而去年在类似措施提出时他是共同提案人之一。麦康奈尔目前专注于医疗保健和一项广泛的税改法案,但他的认可对于该立法在参议院推进是必要的。

