《北美自由贸易协定》(NAFTA)从根本上改变了美国与墨西哥之间的合作框架。在过去 23 年里,墨西哥和美国建立了深入而紧密的合作结构。《北美自由贸易协定》首先转变了我们两国之间的商业联系。企业采用了管理制造过程的新技术,广泛依赖外包的零部件加工。一个新术语进入了商业词汇——供应链管理。制造业以深入而复杂的方式分布在我们两国之间。
《北美自由贸易协定》的实施要求墨西哥和美国超越历史上边境管理的模式。边境效率成为希望从现有更优贸易条件中获益的两国企业家和企业的优先事项。因此,海关和移民服务现在需要并肩工作,以满足爆炸性增长的商业机会需求。该贸易协定强化了合作的好处,并帮助各方克服长期存在的猜疑。
与此同时,美国对非法毒品无休止的需求给墨西哥带来了安全挑战。美国在应对“禁毒战争”方面举步维艰,但发现需要与墨西哥当局进行广泛合作,才能更深入地进入敌方领土。这导致了广泛的协作结构和情报共享机制,甚至联合行动。
今天,美国与墨西哥 counterparts 建立了复杂而紧密的安全合作关系。我们共同运营情报中心。我们积极合作打击洗钱活动。美国安全人员加入墨西哥边境控制官员,在墨西哥北部和南部边境共同执勤。反毒品团队联合运作,以对抗由复杂毒品卡特尔构成的威胁。
美国与墨西哥的安全合作广泛、深入且持续。但它建立在《北美自由贸易协定》所创造的相互尊重和经济活力之上。当谈判启动时,墨西哥是一个因“失去的十年”经济动荡而摇摇欲坠的贫困邻国。墨西哥领导人刚刚通过加入《关税及贸易总协定》(GATT)开始采纳国际贸易规则,但他们正在寻求通过与北方富裕的、基于规则的邻国加深联系来深化改革。
渐渐地,墨西哥在经济改革议程背后改善了经济表现。随着《北美自由贸易协定》的经济改革,民主制度也得到了改善,导致 2000 年文森特·福克斯当选总统——自 1910 年以来首位反对党候选人赢得总统职位,也是 71 年来首位击败革命制度党候选人的总统。如今,在《北美自由贸易协定》实施二十多年后,墨西哥已成为经济合作与发展组织(OECD)的成员,拥有稳定的中产阶级和多党民主制度。毫无疑问,这一转型极大地改善了美国的经济安全状况。
《北美自由贸易协定》创造了复杂且一体化的商业联系,而这必然导致一体化安全行动的创建。如果《北美自由贸易协定》崩溃,这一切都将面临风险。撇开对美国造成损害的经济影响不谈,废除《北美自由贸易协定》将对美国国土安全构成更为严重的威胁。我们将不得不大幅增加南部边境的警察和军事力量,以弥补失去墨西哥合作的损失。我们对毒品卡特尔的情报洞察将大幅下降,由于犯罪网络同时也是恐怖主义者的后勤骨干,我们可以预见一个更加危险的环境来反恐。如果没有《北美自由贸易协定》,美国将面临南部边境明显更差的安全局势。
《北美自由贸易协定》是一个高度有益的安全结构,帮助美国以更现代和高效的方式保卫其边境。废除《北美自由贸易协定》可能会使时间倒流到一个更早且安全性较低的时代。

