特朗普的政策使联合伙伴落实对伊强硬议程变得更加困难：理查德·内菲（Richard Nephew）在《全球能源政策中心》撰文指出，“在欧洲尤其如此，因为欧洲对《联合全面行动计划》（JCPOA）的支持率很高。”
哥伦比亚大学全球能源政策中心的高级学者理查德·内菲在一篇新评论文章中写道，尽管特朗普政府于 7 月 17 日宣布美国将继续留在与伊朗的《联合全面行动计划》（JCPOA）框架内，但该协议实际上处于“垂死挣扎”状态。
内菲指出，特朗普自竞选以来一直反对该协议，且媒体报道显示他勉强接受了延长 JCPOA 的决定。他暗示，即将到来的多次审查机会可能导致特朗普重新考虑并让美国退出该协议，尽管特朗普政府也已严重损害了其制定和执行 JCPOA 退出战略的能力。
内菲写道：“有些人对特朗普的决定感到不满，因为他们认为更广泛的美国利益在于摆脱 JCPOA 及其对美国对伊制裁政策的限制，这些限制阻碍了我们应对伊朗地区行为这一更大问题的能力。还有其他人认为，这标志着又一次错失良机，未能将美国政策转向明确支持德黑兰政权更迭……"
报告还认为，即使仅以威胁退出来改善伊朗履行 JCPOA 或超越该协议的承诺为前提，美国也将难以执行相关战略。
报告指出：“特朗普政府的政策使联合其他伙伴支持对伊强硬议程变得更加困难。”“在欧洲尤其如此，因为欧洲对 JCPOA 的支持率很高……美国在一系列问题上的立场——从俄罗斯到《巴黎协定》再到贸易政策——令欧洲感到恼火，并且很可能破坏了进一步讨论如何应对伊朗问题的基础。”
内菲建议白宫考虑 JCPOA 的后续安排以应对未来问题，以及地区性安排以解决当前安全问题。他指出，特朗普有责任抵制彻底撕毁 JCPOA 的诱惑，转而寻找利用 JCPOA 及其所创造的机会的方法，只要这种可能性仍然存在。