自 2004 年以来,已有 192 艘商船被遗弃:2016 年,5 艘商船和 58 名海员在欧盟港口被遗弃。
欧盟拟立法强化海员权益保护
欧洲委员会提议将一项旨在改善悬挂欧盟旗帜船舶上海员工作条件的协议纳入欧盟法律。
该提案将确保海员在外港得到更好的保护,防止其被遗弃,并在因职业伤害、疾病或危险导致死亡或长期残疾的情况下,加强其获得赔偿的权利。
“海运对欧洲的经济发展仍然至关重要,”欧盟就业委员玛丽安娜·蒂森表示。“今天的提案将加强海员的保护,并巩固海运领域的公平竞争。改善工作条件还将使航运业对年轻欧洲人更具吸引力。这一提案是社会伙伴支持委员会使欧盟法律保持适用性的一个绝佳范例。”
破解跨国法律困境
航运业的全球性质意味着,根据船东所在国、船舶旗国或船员国籍的不同,适用的国家法律各不相同,这使得海员在被遗弃、受伤或死亡的情况下难以迅速获得令人满意的救济。委员会所提出的正是对现有制度的改进。
该提案将改善海员在被遗弃情况下的保护,包括当船东至少两个月未支付合同工资时,或当船东离开海员缺乏执行船舶运营所需的维护和支助。正如蒂森所指出的,这不仅有利于海员,也将惠及欧盟港口当局,因为这将减少弃船事件的发生。
根据国际劳工组织收集的数据,自 2004 年以来,共有 192 艘商船被遗弃,其中 21 艘为欧盟籍船舶。2016 年,在欧盟港口有 5 艘商船和 58 名海员被遗弃。
优化赔偿机制
该提案还将完善赔偿提供机制。它将使索赔支付更加快捷和简便,从而有助于避免海员或其家属在遭遇遗弃、或因工作事故或疾病导致死亡或长期残疾时经常面临的漫长付款延迟和繁琐手续。
国际劳工组织通过了《海事劳工公约》(MLC)于 2006 年,旨在制定一项统一的、连贯的文书,囊括适用于国际海事劳动的所有最新标准。它为所有海员提供了一套在工作中的权利和保护措施,无论其国籍或船舶旗号如何。迄今为止,已有 81 个国家批准了该公约。

