美国、墨西哥和加拿大之间的《北美自由贸易协定》（NAFTA）于 1994 年生效，现需重新谈判。
在美国国会通知期 90 天结束后，本月早些时候开始了谈判。维持现状并非选项；NAFTA 将以全新面貌出现。
贸易界对此感到焦虑，担心变化可能对其商业计划产生影响。美国贸易代表办公室（USTR）网站显示，在近期的公众意见征集期间收到了 12,549 条评论。在 2017 年 6 月美国进出口商协会的年会上，NAFTA 重新谈判成为许多小组讨论的主要议题。
这项待定的重新谈判是否带来了使这项几十年历史的协定现代化的机会？NAFTA 能否与更近期的贸易协定保持一致，并为各方及其公民带来利益？
争端解决机制问题
一个需要关注的领域是NAFTA 第 11 章关于投资的规定。该条款旨在保障投资者在其他缔约方境内运营的保护。由于允许采用投资者 - 国家争端解决机制（ISDS），这一规定颇具争议。ISDS 允许投资者就外国政府涉嫌违反协定的行为提出索赔。案件由私人仲裁员裁决，他们可能会向投资者判给巨额赔偿。
迄今为止，根据 NAFTA，美国从未输掉任何案件，而加拿大和墨西哥则输掉了总计超过 1 亿美元的赔偿案件。各方可能对第 11 章的反对意见存在共同点。他们都认为，许多此类案件规避了他们的国家主权，并使国内民众感到困惑。
提出的替代方案各不相同。许多人建议取消 ISDS，转而依赖本国政府的外交努力。有些人认为解决方案是转向国家间执行机制。另一些人则主张采用拟议中的多边投资法院。然而，这些想法可能被负面地视为走向“秘密法庭”和“全球主义”的步骤。最终，最简单且争议最小的想法是采纳《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）该系统将维护投资者权利，同时界定主权政府的权利与义务。其优势在于，该方案已准备就绪，随时可用。
劳工问题
反对北美自由贸易协定（NAFTA）的人士长期抱怨的一点是，缺乏保护劳工标准的条款。虽然 NAFTA 文本中并无相关规定，但为缓解这些担忧，三方在签署 NAFTA 的同时签署了一项名为《北美劳工合作协定》（NAALC）的附属协议。然而，批评者指出，NAALC 不足以保障墨西哥的劳工权利（即防止低工资和次优的职业健康标准）。他们认为，尽管 NAALC 提出了十一项劳工标准以及由各方监督的某些监督机制，但它缺乏通过制裁或其他手段执行的条款。迄今为止提出的 39 起案件中，没有一起超出协商阶段。
在 NAFTA 重新谈判中，有可能纳入 NAALC 的条款，并引入一个具有执行权力的独立监督机构。这种控制还可以扩展到监督企业。
环境问题
尽管 NAFTA 被公认为第一个包含环境条款的协定，但它立即遭到抨击。为了弥补原始条款的不足，采取了诸如《北美环境合作协定》（NAAEC）等附属协议。尽管如此，反对者继续指责这些协定缺乏有效执行。问题是，如果某一缔约方存在更严格的规则，它往往会在标准较宽松的国家形成竞争优势。新的 NAFTA 条款可能要求各方制定更严格的环境国内法律，加以执行，并且不得为吸引贸易和投资而做出让步。
原产地规则
这是一个可能发生变化的领域，不同于此前讨论的内容，且具有直接的底线影响，那就是改变 NAFTA 的原产地规则。原产地规则用于确定是否对进口商品征收关税。措辞上的细微变化就可能使产品失去资格。
如果规则发生变化，最可能的焦点和最容易调整的杠杆将是调整含量阈值。当然，更高的区域价值含量（RVC）要求将迫使减少非 NAFTA 投入品。更进一步，RVC 阈值可能会针对各个 NAFTA 缔约方具体设定，而不是像现在这样适用于整个区域。某些敏感行业可能是此类变化的目标，以减少贸易逆差。例如，设想一种资格要求，规定特定的美国含量与整体 NAFTA 含量相结合。
禁止退税的 NAFTA 第 303 条是另一个可能的谈判目标。它适用于所有缔约方，但加拿大和墨西哥通过允许特定行业降低关税的制度（例如墨西哥的行业计划）减轻了限制的影响。反对者表示，美国制造商因这些变通做法而处于不利地位，应废除第 303 条。
墨西哥的增值附加税（IVA）和加拿大的商品及服务税（GST）等额外边境增加值税受到审查。
根据世界贸易组织规则，这些税收并不被禁止，因为它们最终是对最终消费者征收的（无论是否涉及进口）。然而，有人辩称，这些税收作为非关税壁垒补贴了关税，损害了美国的出口利益。美国国会曾考虑实施类似于 IVA 或 GST 的边境调整税（BAT）。这些税收的作用很可能在重新谈判中得到解决。
准备好迎接变化
上述内容代表了重新谈判可能产生的结果。这些都是充满政治色彩的话题，任何修改都必然引发争议。在任何谈判中，都有妥协与交换。单独难以接受的变更，在与全套调整结合时可能是可以接受的。结论是，NAFTA 可以进行现代化改造，并与当代自由贸易协定保持一致，但并非所有人都会对这些变化感到满意。既然知道 NAFTA 不会停滞不前，就要保持勤勉、知情，并为新的 NAFTA 做好准备。