在竞选期间及就任总统后，特朗普一直承诺实施新的移民政策，以期改善美国经济和就业市场。
推动特朗普提出这些政策——包括修建新的美墨边境墙、增加边境巡逻人员以及实行更严格的驱逐政策——的主要因素，是他认为移民正在抢占美国工人的工作机会。正如他在 2015 年 7 月所言：“他们抢走了我们的工作、制造业岗位和金钱，他们在毁掉我们。”
但事实果真如此吗？布鲁金斯学会的专家在新研究中探讨了移民对经济的影响，以及特朗普提出的政策对未来美国劳动力可能意味着什么。
特朗普提出的政策旨在减少移民
作为早期举措之一，为减少移民人数，特朗普承诺将美国边境巡逻特工数量增至前所未有的 26,370 人，以应对非法入境及其对劳动力市场的影响。
特朗普还提议在美墨边界修建围墙以防止移民进入。自竞选以来，边境墙一直是其核心议题。在亚利桑那州最近的一次集会上，他威胁称若国会不为建墙拨款，将关闭政府。
移民往往填补美国人不愿从事的工作岗位
然而，部分观点认为，为防止“抢工作”而部署大量特工可能徒劳无功。布鲁金斯学会高级研究员万达·费拉布 - 布朗在新发表的论文《墙》中指出，移民并未像特朗普所想那样大量“抢夺”美国工作岗位。她表示：“移民劳动对本土出生工人工资的影响很低……无证工人通常从事那些本土出生工人不愿意做的艰苦、繁重的体力活。”
费拉布 - 布朗解释称，在美国，无证工人占据的许多岗位是清理鱼类或农田劳作等美国人不愿从事的体力密集型工作。她主张，“解决移民问题并非大规模驱逐，而是为美国人不愿从事的工作建立合法的签证体系。同时，这也意味着为美国工人提供更好的教育、技能发展和再培训机会，并完善社会保障网。迄今为止，特朗普在这些领域并未提出严肃的政策建议。”
仅优先考虑高技能移民并非必要
关于合法移民和高技能工人，布鲁金斯学会高级研究员威廉·弗雷对特朗普提出的“将合法移民配额减半并优先接纳高技能人员”的提案表示异议。他指出，“这些提案与人口普查数据相悖。数据显示，当前移民水平对美国许多地区的增长日益至关重要，且近期抵达美国的移民比以往任何时候都更具高技能。”
至于优先接纳高技能移民，弗雷指出，近年来的移民受教育程度已高于过去。事实上，他解释说，“在 100 个最大大都市区中的 90 个，成年新移民中拥有大学学历的比例高于所有成年人的比例。”
移民与积极的经济增长和创新密切相关
弗雷进一步解释，移民对于国内迁移减少的地区尤为重要，目前美国的移民水平正在推动大多数社区的人口结构增长。随着国家人口老龄化加剧和生育率保持低位，这种增长显得尤为关键。
布鲁金斯学会高级研究员丹尼·巴哈尔也考察了移民与经济增长之间的积极联系。巴哈尔指出，尽管移民约占美国一般劳动力的 15%，但他们占美国企业家和投资者的四分之一左右；在新创企业中，超过三分之一的新公司在初始领导团队中至少有一名移民企业家。
此外，巴哈尔强调，移民对本土出生工人工资的影响非常小。“如果说有什么影响的话，”他总结道，“负面影响主要发生在具有相似技能组合的前期移民的工资上。”
正如巴哈尔所言，“通过削减移民，国家将错失新发明和新企业带来的机遇，而这些本可以创造总统致力于带回的就业岗位。因此，如果现任政府希望创造就业并‘让美国再次伟大’，应考虑吸纳更多移民。”