美国启动对日哈钛海绵反倾销与反补贴调查
美国商务部长威尔伯·罗斯宣布启动新的反倾销(AD)和反补贴(CVD)调查,以确定从日本和哈萨克斯坦进口的钛海绵是否存在倾销和补贴行为。调查旨在核实哈萨克斯坦产品是否在美国遭受不公平倾销,以及其生产商是否获得了所谓的不公平补贴。
调查背景与指控幅度
此次调查基于钛金属公司(TIMET)于 2017 年 8 月 24 日提交的申诉。申诉方指控的倾销幅度为:日本 66.69% 至 95.2%,哈萨克斯坦 42.22%;对哈萨克斯坦的不公平补贴估计超过最低限度(即达到或超过 1%)。
调查核心内容
在反倾销调查中,商务部将确定进口产品是否海绵钛从日本和哈萨克斯坦以低于公平价值的价格在美国市场销售。
在反补贴调查中,美国商务部将确定哈萨克斯坦海绵钛生产商是否正在接受可采取反补贴措施的政府补贴。
官方立场
罗斯表示:“商务部打算迅速采取行动,制止任何不公平贸易行为,并将尽早作出决定,同时确保对事实进行全面和公正的评估。”他强调:“美国市场是世界上最为开放的市场,但我们必须采取行动,以确保美国企业和工人受到公平对待。”
潜在后果
若商务部认定来自日本和哈萨克斯坦的海绵钛存在倾销,且哈萨克斯坦接受不公平政府补贴,同时美国国际贸易委员会(ITC)认定上述进口对美国产业造成损害,商务部将对这些产品征收相当于所认定幅度的关税。
2016 年,来自日本和哈萨克斯坦的海绵钛进口额估计分别为 1.448 亿美元和 37.4 万美元。
调查时间表与程序
在商务部调查期间,国际贸易委员会将独立开展损害调查,并于 10 月 10 日或之前作出初步裁定。若初裁认定存在损害或损害威胁,商务部调查将继续进行,预计于 2017 年 11 月作出初步反补贴裁定,2018 年 1 月作出初步反倾销裁定(除非延期)。
若商务部初裁认定存在倾销或不公平补贴,将指示美国海关与边境保护局向所有从日本和哈萨克斯坦进口涉案海绵钛的美国公司收取现金保证金。
商务部最终裁定预计于 2018 年 1 月完成反补贴调查,2018 年 4 月完成反倾销调查(日期可能延长)。若认定未存在倾销或补贴,或 ITC 终裁认定未造成损害,调查将终止且不征收关税。

