美国依据贸易协定阻止秘鲁非法木材进口
美国贸易代表已指示美国海关与边境保护局（CBP）阻止来自一家秘鲁出口商的后续木材进口，原因是其供应链中发现存在非法采伐的木材。这一执法行动由跨部门木材产品贸易委员会（以下简称“木材委员会”）首次依据《美国 - 秘鲁贸易促进协定》（PTPA）附件中的林业部门治理部分（林业附件）作出。
核查结果与违规事实
去年，木材委员会要求秘鲁核实来自公司 Inversiones Oroza 的一批特定木材货物是否符合所有适用的秘鲁法律法规。该请求是在公开报道指出 Oroza 从事非法采伐活动后提出的。秘鲁开展的核查程序显示，Oroza 货件中有相当一部分不符合秘鲁关于木材产品采伐和贸易的法律、法规及其他措施。木材核查条款是 PTPA 中的一项独特监测工具，旨在确保秘鲁森林法律在整个供应链中得到执行。
“非法采伐破坏环境，并损害遵守规则的美国木材公司和美国工人。”美国贸易代表表示，“我们将继续密切监督秘鲁履行其在贸易协定下的义务。”
制裁措施与协定机制
PTPA 包含独特的环境章节和林业附件，其中要求秘鲁在接到美国请求时，对特定的木材生产者和出口商进行审计，并对来自秘鲁的特定木制品货件进行核查。该协定还列出了美国可针对被核查货件或企业采取的一系列行动。基于核查结果和对局势的持续监测，木材委员会已指示 CBP 拒绝 Oroza 货件入境三年，或直至木材委员会认定 Oroza 已遵守秘鲁关于木材采伐和贸易的所有适用法律、法规及其他措施，以较短者为准。
系统性挑战与后续改革
尽管林业附件推动了秘鲁林业部门有意义的改革，但去年的核查程序凸显了在打击秘鲁非法采伐方面仍存在的系统性挑战。2016 年 11 月，秘鲁政府宣布了一系列单边行动以应对持续存在的挑战，包括追究涉及 Oroza 货件的所有相关方的责任、修改出口文件要求以提高可追溯性、加强木材检查，以及在亚马逊走廊实施木材追踪系统。然而，美国贸易代表办公室声明称，秘鲁仍需开展大量工作以应对打击非法采伐方面的持续挑战。