美国如何看待与其全球伙伴之间的自由贸易?
多年来,随着美国各届政府与全球各地的市场和贸易集团达成各种协议,这个问题几乎不值得提出。当然存在贸易争端,但这些争端通常持续时间不长,并通过世界贸易组织解决。总体而言,世界似乎在美国的引领下正不可逆转地走向一个自由贸易与开放的市场体制,这一局面显然使包括其巨型制造商在内的各方受益。
情况已不再如此,这并不仅仅是因为新的特朗普政府上台。诚然,特朗普上任后的举措之一便是退出《跨太平洋伙伴关系协定》,并着手进行对 NAFTA 的存在性审查。最近的事件揭示了更深层次的紧张关系。例如,美国商务部威胁要对加拿大航空航天制造商庞巴迪征收 200% 的反补贴税,作为对所谓政府补贴的回应。此外,美国国际贸易委员会(ITC)已就一起涉及太阳能电池板的案件作出裁决,称廉价进口产品损害了国内制造商的利益。一份报告将随后提交给特朗普总统,其中可能包括关于关税的建议。
ITC 现在还被要求就洗衣机领域涉嫌不公平竞争的问题进行裁决,该问题由美国大型制造商惠而浦公司(Whirlpool Corp)针对韩国竞争对手三星和 LG 电子提起的投诉引发。此时正值特朗普寻求重新谈判(甚至退出)美韩贸易协定 Korus。
尽管这三起案件(以及其他如加拿大木材案等)涉及多年来一直存在的贸易争端解决机制,但全球普遍有一种看法,即在一位怀疑自由贸易的总统的支持下,保护主义势力在华盛顿占据主导地位。
因此,总部位于美国的货运代理公司 BDP International 开展的一项调查恰逢其时。该调查对参加 BDP 近期在德克萨斯州休斯顿举办的客户日活动的多家美国托运人进行了民意调查。
业界态度:强硬立场与更新需求
第一个问题询问了他们对当前自由贸易协定的看法。绝大多数与会者(83%)认为,美国在新自贸协定方面需要采取强硬立场。这种鹰派观点得到了他们对北美自由贸易协定(NAFTA)看法的支持。同样有相当大比例的人(90%)认为该协定已过时,需要更新。只有 6% 的人认为应维持现状。受访者对于自由贸易协定是否有利于降低美国制造业成本的意见分歧较大。46% 的人认为这有助于压低美国制造业成本,但也有超过三分之一的人持相反意见。三分之二的受访者还认为,美国政府应在美国境外更好地执行相关规则。
结论:更强的授权与不妥协的未来
毫无疑问,美国社会对自由贸易的态度十分复杂。虽然许多国家将保护主义加剧归咎于特朗普总统,但这只是故事的一部分。上述许多案件是由美国公司利用国际法框架下既有的贸易争端解决机制提起的。事实上,这些案件最终是否会引发制裁仍待观察。然而,如果BDP International开展的调查结果能代表整个美国工业界的普遍态度,那么显然业界更希望在对贸易关系上采取更强硬的立场。这可能意味着政客们乃至特朗普总统本人会感到拥有强有力的授权,从而在未来的或现有的自由贸易协定谈判中采取毫不妥协的立场。

