亚洲是普惠制审查的首要重点:美国政府将在该流程的第二年和第三年评估世界其他地区的普惠制受益国。
美国贸易代表罗伯特·莱特希泽宣布了一项新举措,以确保受益国符合普遍优惠制(GSP) 贸易优惠计划的资格标准。
这一新举措包括加大对结案工作的关注力度,并建立一个新的跨机构流程来评估受益国的资格。该跨机构流程与现行的国家实践审查请愿接收和公众意见征询流程相辅相成,后者将保持不变。
根据普惠制计划,来自 120 个受益发展中国家和领土的某些产品可以免税进入美国。2016 年,通过普惠制进入美国的进口总值为 189 亿美元。要获得普惠制资格,受益国必须满足国会制定的 15 项资格标准,包括尊重有利于美国公民或公司的仲裁裁决、打击童工、尊重国际公认的工人权利、提供充分有效的知识产权保护,以及向美国提供公平合理的市场准入。
新的附加流程将涉及美国贸易代表办公室(USTR)及其他相关机构每三年对每个普惠制受益国遵守法定资格标准的合规情况进行评估。如果对一个受益国的评估引发了对其是否符合某项资格标准的担忧,政府可能会主动发起对该国继续享有普惠制资格的全面国家实践审查。第一个评估期将聚焦于亚洲的普惠制受益国。特朗普政府将在该流程的第二年和第三年评估世界其他地区的普惠制受益国。
“享受美国贸易优惠的国家必须符合国会制定的资格标准,”莱特希泽说。“通过建立一个更主动的流程来评估受益国的资格,美国可以确保不遵守规则的国家无法获得美国贸易优惠。这为帮助激励发展中国家进行经济改革并为美国企业创造公平竞争环境的制度设定了正确的平衡。”

