WTO 裁定印尼进口许可制度违规，美国获重大胜利
美国贸易代表罗伯特·莱特希泽宣布，世界贸易组织（WTO）确认印度尼西亚对园艺产品以及动物和动物产品的进口许可制度不符合世贸组织规则。他将此描述为“美国的重大胜利”，这将带来美国出口机会的增加。
印度尼西亚维持着限制或禁止从美国进口园艺产品和动物产品的进口许可要求。这些限制每年使美国农民和牧场主在印度尼西亚的出口机会损失数百万美元。
在其报告中，世贸组织维持了原专家组在争端中的裁定，即美国挑战的全部 18 项印度尼西亚措施均与印度尼西亚在世贸组织下的义务不符，且不能作为正当的公共政策理由予以证明。这对美国及其共同申诉方新西兰而言是一次全面胜利。
美国贸易代表罗伯特·莱特希泽表示：“这对美国农民和牧场主来说是一项重要胜利。鉴于印度尼西亚的市场规模以及美国的竞争力，我们本应向印度尼西亚消费者销售更多的农产品。”
争端背景与涉及产品
自 2012 年以来，印度尼西亚对园艺产品以及动物和动物产品的进口实施了具有贸易限制性的许可制度。受这些制度影响的美国产品包括水果、蔬菜、花卉、干果和干蔬菜、果汁、牛、牛肉、家禽以及其他动物产品。应美国贸易代表办公室的请求，世贸组织于 2015 年设立专家组以审查美国的申诉。
专家组裁定与上诉结果
在 2016 年 12 月公开发布的报告中，该争端专家组的裁定认为，被质疑的 18 项措施中的每一项均与《1994 年关税及贸易总协定》第 XI:1 条不符，因为它们限制或禁止园艺产品以及动物和动物产品的进口。专家组还认定，印度尼西亚未能证明任何被质疑的措施符合《1994 年关税及贸易总协定》第 XX 条所允许的例外情形。
2017 年 2 月，印度尼西亚就专家组的多项裁定提出上诉。世贸组织的报告确认了专家组的裁定，即每项被质疑的措施均不符合世贸组织规则。
双边贸易数据
印度尼西亚是世界第四人口大国，也是许多美国农产品日益重要的出口市场。2016 年，按价值计算，印度尼西亚是美国第九大农产品出口目的地，同时也是美国第八大农产品进口来源地。美国向印度尼西亚出口的农产品超过 26 亿美元，从印度尼西亚进口的农产品超过 28 亿美元。2016 年，受印度尼西亚进口许可制度影响的园艺产品和动物产品的出口总额达到 1.7 亿美元。