美国商务部自行发起对华普通合金铝板“双反”调查
美国商务部长威尔伯·罗斯昨日宣布，将自行发起针对来自中国普通合金铝板的反倾销税（AD）和反补贴税（CVD）调查。
此次调查是 25 多年来首次进行的调查，依据的是《1930 年关税法》授予商务部长的自行发起权。
“我们自行发起了 25 年来的第一个贸易案件，”罗斯表示，“这再次表明，我们始终警惕地支持自由、公平和互惠的贸易。”
数据显示，2016 年来自中国的普通合金铝板进口额达 6.036 亿美元。
通常情况下，反倾销和反补贴调查是基于国内产业提出的申诉而启动，申诉方指控存在向美国市场倾销或不公平补贴商品的行为。但当部长认为有必要时，可行使权力自行发起正式调查。
商务部上一次自行发起反补贴调查是在 1991 年，针对来自加拿大的软木木材；上一次自行发起的反倾销调查则发生在 1985 年，针对来自日本的半导体。
商务部基于以下信息自行发起了这些调查：中国产普通合金板在美国的价格可能低于其正常价值，且相关进口可能受益于可诉补贴。此外，商务部掌握证据表明，这些进口可能对生产该产品的美国国内产业造成实质性损害或构成实质性损害威胁。
被调查商品为普通合金铝板，即厚度不超过 6.3 毫米但大于 0.2 毫米的平板轧制铝产品，以卷状或定尺切割形式供应，宽度不限。该产品通常用于建筑与施工、交通运输以及电气应用领域。
本次反倾销和反补贴调查将遵循标准贸易救济调查程序。若商务部认定存在倾销和/或不公平政府补贴，且美国国际贸易委员会（ITC）认定上述进口对美国产业造成损害，商务部将对相关进口征收相当于倾销幅度和/或不公平补贴金额的关税。
在商务部调查期间，ITC 将独立开展调查，以确定此类进口是否对美国产业及劳动力造成损害或存在损害威胁。ITC 预计将于 2018 年 1 月 16 日左右作出初步裁定。若 ITC 初步认定存在损害或损害威胁，商务部调查将继续进行，其中反补贴税初步裁定定于 2018 年 2 月，反倾销税初步裁定定于 2018 年 4 月（除非截止日期被延长）。
若商务部初步认定存在倾销或不公平补贴，将指示美国海关和边境保护局开始向所有从中国进口涉案铝板的美国公司收取现金保证金。
商务部计划于 2018 年 4 月完成反补贴税最终裁定，于 2018 年 7 月完成反倾销税最终裁定，但这些日期可能会延长。若商务部认定产品未被倾销或未接受不公平补贴，或者 ITC 在最终裁定中认定未对美国产业造成损害，调查将被终止，且不适用任何关税。