美欧对全球钢铁过剩产能论坛报告持不同立场
美国贸易代表办公室抨击了本周早些时候由全球钢铁过剩产能论坛发布的报告。该论坛由G20 集团国家组织,旨在解决全球钢铁过剩产能问题。
中国是此次过剩产能调查的重点对象。中方代表与美国政府在应对策略上存在分歧,强调中国已采取措施遏制钢铁生产。
美国贸易代表办公室在声明中指出:“论坛尚未在钢铁过剩产能的根本原因方面取得实质性进展”,认为“短期发展和陈旧的承诺无法治愈问题的根本原因”。美方主张,解决持续的钢铁过剩需要所有制造商立即并持续采取具体行动,包括让市场发挥作用、消除扭曲市场的补贴及其他形式的国家支持,并平等对待国有企业和私营钢铁制造商。
美方进一步批评该报告“未能突出一些国家反复失败的问题”,主要指向中国“未在钢铁行业实施真正的市场化改革”,并反驳了报告中关于设定产能削减目标是有效应对措施的观点。
欧盟则持不同观点。欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦表示,论坛“就一项重要且有效的方案达成共识,以应对紧迫的全球钢铁产能过剩问题”。她补充道:“这些广泛的政策解决方案将有助于创造公平的竞争环境,并支持欧盟的增长和就业。”
中方回应与美方 232 条款调查背景
中国商务部副部长李成钢对美方的批评立场表示不满。他强调,中国已“采取痛苦的努力削减产能”,包括导致数十万工人失业,并呼吁全球钢铁生产商共同努力减少产能。中方数据显示,自 2016 年 1 月以来,中国已削减 2.2 亿吨产能。
作为全球最大的钢铁进口国,美国一直施压要求中国进一步削减产能并取消补贴。特朗普政府于 4 月启动了232 条款调查,以评估钢铁进口是否对国家安全构成风险,理由是美国钢铁制造商受到了不公平交易的中国钢铁损害。美国商务部长威尔伯·罗斯需在 1 月 15 日前向总统提交调查报告,随后特朗普将有 90 天时间决定是否对钢铁进口征收惩罚性关税。
商务部 10 月发布的数据显示,美国钢铁行业今年第二季度实现净收入 8.64 亿美元,高于第一季度的 5.15 亿美元净利润。

