北极航运：海图绘制、极地规则及破冰资产成海岸警卫队优先事项

美国海岸警卫队海事运输系统主任迈克·埃默森在第 11 届年度北极航运峰会上发表主旨演讲，聚焦北极水道管理。该会议于 11 月 30 日在伦敦举行。

这场为期两天的会议汇聚了行业专家与利益相关方，共同探讨北极运营面临的挑战，如基础设施匮乏和恶劣环境，并分析法规与科技进步将如何影响商业航道的管理。

埃默森回顾了美国担任北极理事会主席期间（2015-2017 年）的成果，并指出斯堪的纳维亚国家接任后需关注的新兴领域。他特别强调了北极海岸警卫队论坛的协作价值，这一价值在 9 月冰岛沿海成功举行的多国“北极卫士”搜救演习中得到充分体现。展望未来，埃默森预计北极圈外国家对该论坛的兴趣将日益浓厚，以更深度地参与论坛及北极理事会的决策过程。

航道开辟与安全挑战

随着北极冰层退缩，一条沿俄罗斯海岸线连接欧洲与亚洲的直接海上航线正在形成，埃默森表示，横跨北美洲的西北航道也将随之开通。

“随着更多水域变得可通航，航运活动将更加频繁，对水道管理的需求也会增加，”埃默森指出，“因此，美国海岸警卫队正与跨境同行机构合作，共同制定联合提案，以确定与俄罗斯和加拿大共享水道中的船舶航线和待避区域。”他强调，重新聚焦海图绘制、极地规则以及获取破冰能力资产，是确保海上安全与安保的当务之急。

基础设施投资与社区协调

在总结发言中，埃默森预测政府和企业需在基础设施投资方面发挥领导作用，以支持日益增长的北极航运、资源开发、渔业和旅游业。最后，他强调了协调水道管理与原住民社区关系的重要性，这也是海岸警卫队正在积极处理的领域。

与会代表还听取了来自国际海事组织（IMO）、加拿大海岸警卫队、加拿大交通部、挪威冰情服务部门以及众多私营航运和环境组织的发言。其他讨论议题涵盖北极法规、航行与通信安全、有效基础设施建设，以及船员招聘与培训。