爱尔兰 - 北爱尔兰边界:其地位是近期脱欧谈判中最为棘手的问题。
上周头条新闻纷纷报道英欧脱欧谈判取得突破,暗示此事尘埃落定、前景一帆风顺。但这并不完全准确。据参与方所述,谈判虽取得“充分进展”,却远非皆大欢喜。双方在最近一轮谈判中迈出重要步伐,但仍有若干棘手问题悬而未决。
双方在多个领域取得进展,包括:在英居住的 350 万欧盟公民权利、在欧盟居住的 120 万英国公民权利、英国履行对欧盟现有财务义务的支付金额,以及最困难的议题——作为欧盟成员的爱尔兰共和国与作为英国一部分的北爱尔兰之间的边界地位。
英爱双方均不希望脱欧后两国间重现“硬边界”。这一问题已通过英国承诺在无协议情况下继续遵守欧盟单一市场和关税同盟规则得到解决。爱尔兰政府对此表示欢迎,但与英国首相特雷莎·梅领导的保守党组成联合政府的北爱尔兰民主统一党反应较为冷淡,该党希望英国与其他地区以相同条件脱离欧盟。
英国货运界对进展感到欣慰,尤其关注在英欧盟移民的权利。英国国际货运协会(BIFA)总干事罗伯特·基恩表示:“这些在英居民是我们许多成员企业劳动力的重要组成部分。”他补充道:"BIFA欢迎这一事实,即这些欧盟移民对其在该国的未来及身份地位有了更大的确定性。”
尽管媒体赞誉有加,各方实际上都承认并未达成最终协议,前方仍需艰苦努力。欧洲理事会主席唐纳德·图斯克指出:“我们知道分手很难,但分手并建立新关系则更难。”
下一轮谈判将聚焦英国脱欧过渡期及其与欧盟的未来关系,这可能比此前七个月的谈判更加艰难。英国希望留在欧盟单一市场和关税同盟内经历为期两年的过渡期,但欧盟将要求何种代价尚不明确。
基恩指出:“我们成员最紧迫的关切,一直是英国和欧盟之间期货交易关系的问题,尤其是脱欧后的海关程序。”
另一个变数是特蕾莎·梅及其少数派政府的政治前景。梅在 6 月提前举行大选试图巩固下议院多数地位,但策略未能成功。明年年初进入欧盟谈判下一阶段时,将面临何种政治压力,以及英国政界和公众舆论如何回应,目前难以预料。

