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网络中立性:对企业意味着什么

网络中立性:对企业意味着什么 贸易趋势
2017-12-20
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导读:网络中立:联邦通信委员会撤销了2015年将互联网根据《通信法》第二章认定为公共载体的决定。 关于上周 联邦通信委员会 对 网络中立 的撤销,首先要知道的是,这尚未成为法律。在生效之前,联邦通信委员会必
网络中立:联邦通信委员会撤销了 2015 年将互联网根据《通信法》第二章认定为公共载体的决定。

程序现状与法律挑战

关于上周联邦通信委员会网络中立的撤销,首先要知道的是,这尚未成为法律。在生效之前,联邦通信委员会必须克服几个程序障碍,包括最终确定文本内容,并将该命令提交给管理和预算办公室以及政府问责局进行审查。在管理和预算办公室批准该命令后,联邦通信委员会将在《联邦公报》上公布该命令,并在公布后 60 天生效。国会还有权根据《国会审查法》推翻这一行动。

反对联邦通信委员会行动的人无疑会在国会和法院发起挑战。已有几起旨在阻止该命令的诉讼被宣布提起。

政策背景与核心变更

网络中立包含这样一个理念:互联网服务提供商(ISP)应平等对待网络流量、应用程序和内容的传输。2015 年,在奥巴马政府的支持下,联邦通信委员会根据《通信法》第二章将互联网分类为公共载体,使互联网服务提供商受到一套新规则的约束。联邦通信委员会的这一行动撤销了该分类,允许宽带互联网服务恢复为其先前的信息服务业态,从而受到更轻度的监管。

人们对联邦通信委员会行动的影响看法不一。

潜在影响与企业担忧

2015 年的规则禁止互联网服务提供商:豁免其自有视频服务免受移动数据上限的限制;降低竞争对手网站和应用的速度;以及创建以电信流量换取网络连接合同的条款。

批评者称,互联网服务提供商现在有能力从事这些做法,这可能使企业,尤其是小型企业陷入困境。互联网服务提供商可能会减缓与 rival 公司的宽带连接速度,并提高付费内容提供商的速度;如果希望保持整体速度,他们就必须向所有互联网服务提供商付费。网站速度对谷歌的搜索排名很重要。

企业可能不得不支付额外费用以获得访问某些消费者的权限,这将增加他们的成本。网络中立的丧失也可能影响参与物联网(IoT)现象的公司。

支持方观点与后续行动

支持联邦通信委员会举措的人表示,这不会终结我们所熟知的互联网。用户不会看到互联网性能有任何变化。主要提供商已承诺不进行屏蔽和限速行为,这与 2015 年规则生效之前的情况相同。

与此同时,倡导组织“自由媒体”(Free Press)以及华盛顿州和纽约州的总检察长表示,他们将提起诉讼以阻止联邦通信委员会的命令。据华盛顿州总检察长鲍勃·弗格森称,联邦通信委员会的行动违反了《行政程序法》。

这一切引出了一个更大的问题:这些互联网政策是否应该由行政机构来决定?也许现在是国会就如何监管互联网服务提供商表明立场的时候了。

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