美国港务局协会(AAPA)对国会昨日通过的最终《减税与就业法案》表示欢迎,该立法解决了多项关键税收政策优先事项,包括保留免税私人活动债券(PAB)融资及维持风能生产税收抵免。
“全国各地的公共港务局正投入数十亿美元进行必要的基础设施改善,”AAPA 总裁兼首席执行官库尔特·纳格尔表示,“由于 PAB 为这些项目提供了至关重要的资金来源,AAPA 联合多个交通和债券相关联盟,强烈反对取消 PAB 的免税地位。我们非常高兴最终立法保留了这一地位。”
纳格尔补充道:“这一条款将有助于促进投资,不仅限于港口及其周边地区,更涵盖全国范围内必要的基础设施开发。”
在与众多成员港口合作期间,AAPA 积极开展外联工作,向政策制定者和公众阐明取消 PAB 免税地位的负面影响。纳格尔指出:“据估算,若失去 PAB 税收豁免,每借款 1 亿美元,港口将不得不支付约 1900 万美元的额外债务服务成本。这些显著增加的成本将削弱港口进行必要投资的能力,甚至可能导致某些项目延迟或取消。”
最终立法中的另一项利好成果是维持了现有的风能生产税收抵免水平,尽管最初的众议院法案曾计划降低该标准。东海岸、墨西哥湾沿岸、西海岸以及五大湖地区的相当一部分港口均在货物组合中处理风能组件。
AAPA 还支持众议院法案中关于废除替代性最低税(AMT)的提议。大多数由港口发行的 PAB 受 AMT 约束,从而增加了融资成本。在最终法案中,国会对公司废除了 AMT,但以修改后的形式保留了对高收入个人的 AMT。
该协会与其他团体曾呼吁继续对市政债券的提前再融资给予税收豁免。然而,最终立法取消了提前再融资的免税地位,这可能会增加公共基础设施投资的成本。
“建设美国未来”组织也对保留 PAB 免税地位感到高兴,但该组织总裁玛西娅·黑尔对国会未同时审议基础设施支出表示失望。“这是一个浪费的机会,未能向公路信托基金注入急需的资金,也未采取措施确保其长期偿付能力,”她说,“我们敦促特朗普总统和国会在明年一月优先考虑基础设施问题,共同努力制定一项两党共识且具有战略性的法案,以提供长期资金。”

