全球经济增长展望
世界银行预测,随着投资、制造业和贸易的持续复苏,以及商品出口型发展中经济体从大宗商品价格企稳回升中受益,继 2017 年表现远超预期的强劲增长之后,2018 年全球经济增长将小幅上升至 3.1%。
然而,这主要被视为一种短期反弹。世界银行在其 2018 年 1 月发布的《全球经济展望》报告中警告称,从长期来看,潜在增速放缓——即劳动力与资本充分利用时经济可扩张的速度——将对改善全球生活水平和减少贫困的成果构成风险。
预计发达经济体 2018 年的增速将温和放缓至 2.2%,因为各国央行逐步退出危机后的宽松政策,且投资水平的回升趋于平缓。新兴市场和发展中经济体整体而言,预计 2018 年将回升至 4.5%,因为商品出口国的经济活动持续复苏。
投资机遇与挑战
世界银行集团行长金墉表示:“全球增长广泛复苏令人鼓舞,但此刻绝非自满之时。这是投资人力和实物资本的大好机会。如果各国政策制定者专注于这些关键投资,就能提高本国生产力,提升劳动参与率,并更接近消除极端贫困和促进共享繁荣的目标。”
2018 年有望成为自金融危机以来全球经济首次处于或接近充分产能运行状态的一年。随着经济中的闲置资源预计将逐渐消失,政策制定者需要超越货币和财政政策工具来刺激短期增长,并考虑更有可能提升长期潜力的举措。
潜在增长放缓的成因与影响
潜在增长的放缓是多年来的生产率增长疲软、投资低迷以及全球劳动力老龄化所致。这种减速具有普遍性,影响到占全球 GDP 超过 65% 的经济体。若不努力重振潜在增长,这一下滑趋势可能延续至下一个十年,在此期间可能导致全球平均增长率下降 0.25 个百分点,新兴市场和发展中经济体的平均增长率下降 0.5 个百分点。
改革方向与下行风险
世界银行发展经济学高级主任 Shantayanan Devarajan 表示:“对潜在增长放缓驱动因素的分析强调了一个观点:我们并非对此无能为力。”“促进优质教育和卫生以及改善基础设施服务的改革可以显著提振潜在增长,尤其是在新兴市场和发展中经济体中。然而,一些改革可能会遭到政治上有影响力的群体的抵制,因此使关于其发展效益的信息透明化并向公众公开变得至关重要。”
前景面临的下行风险仍然较大。全球融资条件的突然收紧可能会破坏扩张势头。贸易限制升级和地缘政治紧张局势加剧可能会削弱信心和活动。另一方面,几个大型经济体的增长也可能超出预期,从而进一步延长全球复苏周期。
世界银行发展经济学展望主任 Ayhan Kose 表示:“随着失业率回到危机前水平,发达经济体和发展中世界的经济前景都更加明朗,政策制定者需要考虑新的方法来维持增长势头。”“具体而言,随着人口老龄化对潜在增长的压力加剧,旨在提高生产力的改革已变得紧迫。”

