中国国企混改：引入私营资本以提升效率
为应对国有部门日益增加的债务和低效率问题，中国政府正试图将私营部门的投资和管理引入国有企业（SOEs）。
2017 年 11 月，中国国家发展和改革委员会（NDRC）——中国主要的经济规划机构——宣布启动第三轮混合所有制改革试点，使参与该计划的国有企业总数达到 50 家。
根据美国国会下属的美国 - 中国经济与安全审查委员会最近的一份报告，混合所有制改革并非旨在加大对经济关键领域私有化的力度，而是力求提高国有企业的运营效率，减少其对政府支持的依赖，同时强化政府在经济中的核心作用。美国 - 中国经济与安全审查委员会。
国企困境：低效与高债
国有企业仍然是中国经济的重要组成部分，但由于运营效率低下和债务不断增加，它们正面临困境。总部位于北京的金融研究机构佳沃龙谟（Gavekal Dragonomics）指出，所有国有企业占总投资额的比例超过三分之一，并获得了中国近 30% 的银行贷款，但它们仅贡献了中国国内生产总值（GDP）总额的不到 10%。
面对多年来的回报率下滑，国有企业越来越依赖国有银行的贷款：从 2008 年到 2015 年，国有企业的贷款相对于资产的比例从 53% 上升至 64%，接近美国在 2008-2009 年金融危机前 70% 的债务资产比率；而同期私营企业的贷款相对于资产比例则有所下降。
混改模式：资本注入而非全盘私有化
2014 年，中国政府宣布了首批混合所有制改革计划，旨在将私营部门的投资和管理引入地方和中央国有企业。根据项目指南，每家参与公司选择一个业务单元，该单元随后向私营部门出售约 30% 至 45% 的股份。据中国财新通讯社报道，通过出售所筹集的资金通常超过 10 亿美元（针对中央企业）。这些资金随后被重新投资于国有企业与其新的私营投资者之间的新项目。
出售之后，中央政府仍为该公司的最大股东，通常保留至少 50% 的股权，并继续主导公司的管理和战略规划。
改革进程与基金支持
在第一轮和第二轮中，国务院选择了 19 家国有企业（主要是中央企业）——涵盖从电力服务到民用航空等多个行业——开展试点改革。迄今为止参与试点计划的知名公司包括中国东方航空控股公司和中国南方电网。
第三轮改革将涉及另外 31 家国有企业，包括已申请该项目并获得批准的中央和地方管理的企业。国务院.
2018 年上半年，国家发展和改革委员会（NDRC）计划设立一只规模为 150 亿美元的基金（由大型中央国有企业、其他国有投资者和私人资本共同出资），以协助推进进一步的混合所有制改革。国家和地方层面还成立了若干较小规模的基金，以协助国有企业重组，其中包括北京中国结构性混合所有制改革投资基金，该基金旨在促进深圳、上海和西安等地的地方混合所有制改革。
尽管混合所有制改革旨在增加公共企业中的私人资本，但中国政策制定者表示，这些改革不会导致国有资产的全盘私有化。相反，这些交易主要被设计为对负债累累的国有企业的资本注入，同时允许政府保持其在公司中的控股权。