本周，美国联邦海事委员会（FMC）就海运承运人和码头向托运人、卡车司机及中间商收取的堆存费和滞期费问题，听取了两种截然不同的说法。
周二和周三，FMC 就是否应就该类费用征收发布指导或规则以作出回应举行了听证会2016 年 12 月提交的请愿书由公平港口实践联盟提出。
争议焦点在于，托运人和卡车运输公司通常被给予免费使用期以从港口提取集装箱，逾期则可能被征收滞箱费。如果集装箱和底盘未在指定时间内归还，还可能产生滞留费和日租费。长期以来，关于罚款的争议使托运人和卡车司机与港口、码头以及海运承运人之间形成对立，并在去年秋季达到高潮，当时韩国韩进海运破产由于左侧货主未能及时提取集装箱，导致空箱和底盘车无法归还。提交给联邦海事委员会（FMC）的请愿书请求该委员会采纳一项政策，规定当延误是由当事人无法控制的情况引起时，应延长免费使用天数。
周二，委员会听取了托运人、短途运输公司和中间商的陈述，他们希望 FMC 制定关于征收罚款的规则。
代表请愿方的律师卡琳·布斯指出，组成“公平港口实践联盟”的各方利益范围本身就说明了问题。“这是一份由 26 个组织提交的请愿书，”布斯对委员会表示，“本案记录中有 100 份评论。美国公司不会聘请华盛顿特区的律师并花费时间参加听证会，除非存在真正的问题。”
相比之下，承运人和码头运营商表示，行业的竞争性意味着他们并不热衷于对托运人征收罚款。“我们彼此之间竞争激烈，”执行副总裁霍华德·芬克尔说。中远海运集装箱运输有限公司(北美)。“作为承运人，你最不希望的就是在滞期费方面过于严格。”
芬克尔补充说，处罚案例并非常态，不需要联邦海事委员会（FMC）采取规则制定行动。
SSA Containers 总裁埃德·德尼凯表示，码头运营正变得更具竞争性，这促使它们避免通过向托运人和拖车运营商收取额外费用来施加压力。
联邦海事委员会（FMC）现在必须判断过度处罚的案例是偶发和零星发生的，还是系统性问题，从而证明该委员会进行监管干预的合理性。