英国脱欧的艰难抉择
英国目前正深陷与欧盟破裂所带来的阵痛之中。摆在英国面前的选择及其公民的选择都极为艰难，无论他们最终决定走向何方。一些英国政客建议举行新的脱欧公投，认为这次投票结果会逆转。
除非出现这种情况，否则英国和欧盟必须就分手协议以及未来关系进行谈判。布鲁金斯学会的一份最新报告指出，后者可以概括为两种主要模式：加拿大模式，即英国与欧盟达成自由贸易协定；挪威模式，即允许英国进入欧洲单一市场和关税同盟，但同时也要求英国接受欧盟的四大自由——商品、人员、服务的跨境流动——而英国却无法参与联盟的规则制定。
爱尔兰问题成为关键
简而言之，该报告认为，挪威模式是英国唯一可行的替代方案，原因可以用一个词来概括：爱尔兰。如果不加入单一市场和关税同盟，北爱尔兰与爱尔兰共和国之间将重新出现硬边界，这种情况为边境两侧的民众所深恶痛绝，也违背两国的利益。
事实上，双方之间的过渡协议措辞体现了一种类似挪威的关系，尽管英国政府的立场是，在 2019 年 3 月完成脱欧过渡后，英国最终将退出关税同盟和单一市场。但该报告认为，“这不会发生。”“下一轮谈判的最佳结果是英国从加拿大型期望退回到挪威型。”
对经济与金融的影响
二元选择——挪威模式或无协议脱欧——也将有利于金融机构、投资者和企业决定是否留在伦敦还是离开。“基于挪威模式的软脱欧”意味着“对经济和金融的冲击最小”，尽管它并未回应英国选民强烈希望控制人员跨境流动的意愿。
欧洲格局的演变
法国总统埃马纽埃尔·马克龙和德国总理安格拉·默克尔已开始讨论“多层”欧洲——有人称之为“欧洲洋葱”而非联盟——以欧元区国家为核心，第二梯队成员国享有更大灵活性。在一定程度上，这种格局已经存在，例如申根区、欧元区成员资格以及其他一些关系，其中部分对非欧盟成员开放，部分则未被所有欧盟成员国采纳。
结论：有限的选择
“英国的选择有限，”报告总结道。“除非重新设立爱尔兰硬边界，或者完全撤销第 50 条脱欧退出程序，否则剩下的选择不是在挪威模式和加拿大模式之间，而是在挪威模式和无协议脱欧之间。”