尽管总统在《跨太平洋伙伴关系协定》生效前退出了该协议，但他并未对其余贸易威胁采取行动，且发出了多项威胁。其中包括对德国、中国或墨西哥加征关税，以及退出美韩自由贸易协定，北美自由贸易协定（NAFTA），甚至是世界贸易组织。
人们广泛猜测，他将在今年对美国的贸易伙伴采取某种形式的报复措施——或许在本月国情咨文演讲中宣布。各方意见不一，认为他将把哪个国家作为重点。中国是一个很有可能的目标。
2018 年：趋势展望
要预测总统在 2018 年具体会在贸易方面采取什么行动，无异于猜谜游戏。无论他作何决定，都有一些趋势正在重塑全球贸易体系，而美国政府也在努力厘清自身在塑造这一体系中的角色。
越来越多的政府开始意识到中国对其经济、法治以及整体贸易体系构成的挑战。这对美国而言并非新鲜事，总统的国家安全战略也明确聚焦于此。新的进展是，其他国家也开始以同样的视角看待这一问题，尤其是欧洲，其在关注中国问题上历来滞后。
跨国企业正逐渐对中国市场失去热情，认识到中国对其长期竞争生存能力构成的挑战。许多企业仍不愿牺牲短期利润，因此它们对加强对华贸易措施的公开支持较为低调，但实质上仍持支持态度。这一进程不会轻易实现，因为中方擅长运用软实力与反制手段，但这场博弈已然展开，中国对此心知肚明。
特朗普政府正在加大使用 20 世纪 80 年代的美国贸易法，特别是我们的反倾销和反补贴税法。这些法律存在局限性——它们范围狭窄、耗时且企业执行成本高昂——但它们的优势在于符合世界贸易组织（WTO）规则。
特朗普政府将利用这些法律来应对中国政府计划为其在《中国制造 2025》报告中确定的高科技行业提供的巨额补贴。我们预计，2018 年企业和政府发起的反倾销和反补贴案件将会增多。
世界贸易组织（WTO）因其未能完成多哈回合谈判而受到批评（由于其成员驱动性质，成员国未能达成协议），且在推进小型协议方面进展缓慢，除了《贸易便利化协定》外，该协定仍需时间才能充分显现其全部效益。
随着怀疑情绪日益加剧，本届政府对 WTO 的程序提出了新的质疑，尤其是关于 WTO 如何解决贸易争端的问题。负责国际事务的财政部副部长大卫·马尔帕斯在 11 月 30 日于纽约外交关系协会发表的演讲中简明扼要地表达了政府的观点：“我们认为，多边主义已经走得太远，以至于损害了美国和全球的增长。”
如果没有美国在国际市场法治方面的制衡力量，印度和中国等国家可能会更加积极地进入多边领域，以服务于自身利益。
各国正在争夺投资资金以及伴随商业投资而来的就业机会。尽管各国努力吸引更多投资，但人们越来越关注的是投资限制的增加，尤其是在美国。
在吸引外资方面，提出了一项立法以更新美国外国投资委员会（CFIUS），以解决国家安全问题。一些批评者认为该立法力度不够（主要是因为它除了国家安全测试外，未包含“净经济收益”测试），同时也有批评指出该立法在某些方面过于严格，可能会抑制新投资。
除了可能进一步限制 inbound 投资外，政府一贯表现出希望将美国投资留在国内的偏好，并正在探索限制 outbound 美国投资的方法。
关键时刻
所有这些趋势表明，本届政府采取更为防御性的立场，基于一种观点，即世界正在占美国的便宜。然而，美国在很大程度上设计了当前的全球贸易体系，并从中获得了巨大利益，而且美国是世界上最具竞争力的国家。因此，选择以自信的姿态塑造体系，还是以防御姿态进行斗争，是我们自己的决定。2018 年将证明本届政府会选择哪条道路。