特朗普政府目前的亚洲贸易战略正使美国经济面临“乌龙球”的风险。正如在足球比赛中为对手进球一样，国际贸易中的“乌龙球”是指一国采取损害自身利益并使竞争对手受益的行动。
特朗普政府在亚洲的贸易议程重点在于谈判双边自由贸易协定、确保对中国的贸易更加平衡，以及重新谈判美韩（KORUS）自由贸易协定。迄今为止，其记录是负面的，且趋势正在恶化。
双边自由贸易协定
特朗普上任时承诺将达成双边贸易协定，以取代涵盖十二个国家的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。然而，他至少因以下五个原因未能兑现此类承诺。首先，特朗普退出 TPP，并明确表示希望退出 KORUS 协定和《北美自由贸易协定》（NAFTA），这凸显了他对现有协议忠诚度的反复无常，即使这些协议是与美国最亲密的盟友达成的。
其次，特朗普在重新谈判 NAFTA 和 KORUS 时采取了最大化、毫不妥协、要么接受要么走人的态度，这对任何考虑与华盛顿进行贸易谈判的国家产生了寒蝉效应。第三，特朗普未能认识到亚洲价值链的一体化性质，这种一体化削弱了双边自由贸易协定的重要性。第四，特朗普暗示他希望利用贸易协定来消除双边贸易逆差，而不是专注于市场准入。这种错误的做法忽视了贸易平衡等于储蓄与投资之差的事实。因此，潜在的谈判伙伴被吓退，因为他们知道，任何无法实现贸易平衡的自由贸易协定都会让他们成为众矢之的。第五，特朗普低估了我们的亚洲贸易伙伴拥有其他选择（即与中国、TPP 其余十一个成员国以及与欧洲的合作）。
特朗普“美国优先”贸易政策的净效应是，许多美国在亚洲的最密切贸易伙伴正在加速推进区域经济一体化，而美国则袖手旁观。
在中国问题上，迄今为止的记录令人担忧。上个月，在宣布对进口太阳能电池和组件征收关税之际，特朗普政府保护了一家小型的美国本土太阳能制造商，其中一家由中国所有，此举却以摧毁约 23,000 名美国太阳能工人的工作为代价。这一举动似乎还引发了中国对美国高粱生产商的报复，后者是一个地理上集中于中西部的群体，将其 79% 的产品出口到中国市场。以牺牲美国工人的工作为代价来保护一家中国企业，正是“乌龙球”的典型体现。
特朗普下一个重大的对华贸易相关决定是，是否以国家安全为基础来保护美国的钢铁和铝行业。为此得出结论的国家安全理由如此薄弱，以至于据报道，就连国防部长马蒂斯也对这一行动持保留态度。每一位在世的前经济顾问委员会主席，无论是共和党人还是民主党人，也都持相同看法。他们在致特朗普总统的联名信中认为，以前试图通过保护措施振兴钢铁行业的努力已经失败，而现在征收钢铁关税将通过提高制造商的投入成本、减少制造业就业和增加消费者价格来损害美国经济。
此外，无论保护措施设计得多么周密，关税都将对我们从那里进口大部分钢铁的最重要外交伙伴造成不成比例的损害——如加拿大、墨西哥、德国、韩国和越南——而不是中国，我们从中国进口的钢铁非常少。
当白宫转而向他们寻求支持（或不反对）美国使用单边贸易工具来施压中国取消歧视性政策时，疏远我们伙伴的成本将变得清晰可见。总统似乎已决心使用 1974 年《贸易法》第 301 条，单方面寻求对中国不公平贸易行为的补救措施。这种冒险行为的风险是多方面的。首先，此举几乎肯定会引发中国的报复，进而可能引发一场针锋相对的贸易战。其次，这种单边行动将在现有的国际贸易体系中撕开一个缺口，其他国家可能会效仿。这将反过来危及当前的国际贸易争端解决机制。第三，如果没有欧洲和亚洲伙伴的支持，他们更有可能在贸易战期间填补美国公司在中国的市场空缺。想想空客飞机取代波音飞机，澳大利亚牛肉取代美国牛肉出口。这同样会是一次“乌龙球”。
韩国
还有韩国。特朗普在华盛顿 - 首尔关系因朝鲜核导弹计划而承受前所未有的压力之际，对 KORUS——这一关系的经济基础——发起了攻击。特朗普试图迫使首尔屈服于他的贸易要求，不仅耗尽了善意，而且没有给任何美国出口商带来任何好处。
尽管这些努力都是 misguided 的，但无所作为并非可行的选择。亚太地区的经济一体化正在向前推进，无论美国是否参与。美国应寻求利用区域经济一体化倡议，建立高标准的贸易和投资自由化规则，以发挥美国的比较优势。目标至少有两方面：第一，扩大美国最具活力部门的出口机会；第二，向该地区表明，美国愿意达成互利协议，提供替代性的经济一体化方案，以减少对该地区日益加深依赖中国的状况。
最终，美国在亚洲的努力目标应该是培育一个开放、一体化的经济结构，使美国企业能够与该地区各地的公司公平竞争。通过设定积极的愿景并为其建立区域支持，美国将提高其为美国企业、制造商、农民、渔民和牧场主创造公平竞争环境的能力。
特朗普总统已经显示出对这种策略的支持迹象。他在达沃斯表示，未来美国可能参与《跨太平洋伙伴关系协定》。现在是特朗普总统的顾问和国会议员培养并鼓励这些本能的时候，正如 25 名参议员最近在给总统的信中所做的那样。达成一项设定高标准并支持美国工人的区域性贸易协定，将是值得一位决心开辟新道路的总统雄心的成果。