滞期与滞箱费：若集装箱和底盘未按时归还，将触发罚款。
联邦海事委员会启动滞期费调查
经过漫长的等待，联邦海事委员会（FMC）已投票启动一项调查，重点针对船舶经营公共承运人和海运码头运营商在滞期费、滞箱费及每日租金方面的做法。该调查将由委员 Rebecca Dye 牵头负责。
案件背景与历程
此案可追溯至 2016 年 12 月，当时一个名为公平港口实践联盟的组织向 FMC 提交了一份请愿书，提出了与这些特殊费用相关的问题，这些费用本质上是在货主和运输公司未能在指定时间内归还集装箱和底盘时触发的罚款。
委员会就该请愿书举行了听证会。今年 1 月，在征询托运人、海洋运输中介、海运承运人、卡车司机和码头运营商的证词后，现已决定启动一项调查。该程序预计将于今年 12 月结束，并提交 Dye 的最终调查结果和建议。
调查权限与职责
作为指定的调查官员，Dye 有权通过发出传票、举行公开和非公开听证会以及要求提交报告等方式进行事实调查。根据联邦海事委员会（FMC）的命令，Dye 被授权提出供委员会采取行动的建议，包括对禁止行为开展调查、确定执法优先事项、制定政策、规则制定程序或基于本程序中形成的记录所证明的其他必要行动。
“公平港口实践联盟”在其请愿书及我们 1 月举行的关于承运人和码头滞期费与滞留费实践的听证会上所作的证词中，提出了实质性问题。”代理 FMC 主席迈克尔·胡里表示，“据描述的各种涉嫌做法——在缺乏反证或解释性证词和证据的情况下——从我的角度来看令人担忧。”
但胡里指出，没有任何货运利益相关方提出投诉，因此需要通过此次调查性事实查明工作来建立事实记录。
核心审查议题
Dye 将全面审查滞期费、堆存费和每日费率的做法，并评估以下关键问题：
- 商业、合同和货运利益的协调是否增强或加剧了货物通过美国港口高效流动的能力；
- 开具滞期费或堆存费账单的计费做法；
- 因各种外部或介入事件导致延误的相关做法；
- 承运人与托运人之间解决滞期费和堆存费争议的做法。