特朗普宣布对华加征关税,贸易战风险升级
唐纳德·特朗普总统宣布,美国将对来自中国的进口商品征收关税,以遏制美国技术被窃取的行为。这一宣布很可能引发北京的报复,并有可能升级为贸易战。
这些关税可能针对中国的高科技行业,还包括限制中国企业对美国高科技领域的投资。服装和鞋类进口也可能受到冲击。总统已指示美国贸易代表在接下来 15 天内提出一份目标产品清单。
总统的行动基于美国贸易代表办公室(USTR)对中国施压美国公司将其知识产权作为市场准入条件的第 301 条调查。
在宣布这项关税时,特朗普称该措施是减少美国对华贸易逆差努力的一部分。
法律依据与世贸组织规则
《1974 年贸易法》第 301 条授权总统对从事不公平贸易行为的外国实施贸易限制,例如违反贸易协定或其他剥夺美国企业权利的做法。该立法设想,并且世界贸易组织规则要求,如果第 301 条行动是基于违反 WTO 规则,则美国政府在执行针对另一 WTO 成员国的行动之前,必须获得 WTO 争端解决机制的批准。美国贸易代表罗伯特·莱特希泽表示,这项关税措施还将涉及向世贸组织提起诉讼。
各方反应与潜在影响
莱特希泽本周早些时候告诉众议院筹款委员会,总统将力求最大限度地减少对美国消费者的关税影响。鉴于关税的范围,很难看出这如何实现,美国零售商已敦促总统不要对服装和鞋类征收关税。
预计中国将采取针对美国农产品出口(如大豆)的反制措施,此举可能使局势升级为贸易战。莱特希泽向国会表示,“没有人会从贸易战中获益”,这一立场与他不久前在推特上称贸易战“有利且易于取胜”的总统意见相左。
中国商务部称特朗普的关税“对双方都有害”,并在其网站声明中表示,中国将采取“一切必要措施”捍卫自身利益。
中方释放出愿意与美国就贸易问题进行接触的意愿,国务院总理李克强被引述表示,中国将进一步开放经济,不会强迫外国公司转让技术,并将降低关税和税收。
牛津经济研究院的分析表明,若美国对中国价值 600 亿美元的出口商品加征 25% 的关税,并伴随对等的反制措施,将导致中国今年的经济增长率下降约 0.1 个百分点,而对美国经济的影响则相对较小。更大的风险在于一系列针锋相对的报复性举措,可能引发贸易战。
零售业的强烈反对
尽管希望美国在知识产权问题上对中国采取更强硬立场,但美国零售商向特朗普表示,加征关税并非良策。“我们一直在寻求知识产权保护,”美国鞋类分销商和零售商协会(FDRA)主席兼首席执行官马特·普里斯特在给总统的信中写道,“现在我们听到的消息是,针对我们关切的解决方案是对那些原本寻求加强与中国在知识产权保护方面合作的企业征税。”
“你竟然要对美国消费者征税,这非常具有讽刺意味,”他补充道,“这些税收丝毫不会改变中国的知识产权法律。”
这些团体警告称,对华加征关税将推高美国消费者的价格。在美国销售的鞋类和服装中,超过 97% 为进口产品,而中国是最大的供应国。美国每年进口约 17 亿双鞋,占美国市场销售鞋类的 70% 以上。
在另一封致总统的信中,包括沃尔玛、塔吉特、科尔士、李维斯和梅西百货在内的 25 家美国零售巨头表示,对中国进口商品加征关税“将通过提高价格损害美国家庭。鉴于我们产品的价格敏感性,任何额外的成本增加都将直接削弱我们为保持产品价格竞争力以满足消费者需求的能力。”
在特朗普宣布加征关税后数小时内,中国商务部宣布对美国价值 30 亿美元的进口商品加征关税。受影响的产品包括新鲜水果、葡萄酒、猪肉和铝材。

