贸易战？特朗普可能会像对钢铝关税那样，缓和针对中国的措施

本月早些时候，一个美国高级代表团访问了北京，这是试图解决两国之间的贸易争端并避免贸易战的第一步。

但该代表团——美国财政部长史蒂文·姆努钦、美国商务部长威尔伯·罗斯、美国贸易代表罗伯特·莱特希泽以及贸易顾问彼得·纳瓦罗——不仅未能取得任何重大成果，反而在会谈中加剧了双方此前提出的各项要求。

特朗普政府明确的政策是减少美国与全球的贸易逆差，特别是与中国之间的贸易逆差。为此，唐纳德·特朗普总统于 3 月宣布对中国加征关税铝和钢进口。他接着提出了对中国价值 1500 亿美元的商品加征额外关税作为对中国在技术转让、知识产权和国内补贴方面做法的惩罚。特朗普表示，他希望中国在 12 个月内将对美国的贸易顺差减少 1000 亿美元。

中方作出回应威胁对美国产品加征 500 亿美元的关税，如果特朗普将其威胁付诸实施，这些关税将被征收。据报道，中国已停止接收美国大豆。中国是美国大豆生产者的主要市场。

一份泄露的战略文件显示，两国之间的来回博弈已使局势升级，美国在谈判中将此前的要求翻倍，并要求中国在 2020 年前将贸易顺差减少 2000 亿美元，这相当于中国对美货物和服务贸易顺差 3360 亿美元的 60%。该文件还显示，美国提出了额外要求，包括取消限制美国出口关税和非关税壁垒，以及取消对中国技术和制造业的补贴。华盛顿方面还希望中国放弃在世界贸易组织（WTO）提起磋商请求。

中方则希望美国取消与技术转让和知识产权相关的 500 亿美元已宣布关税，并在世贸组织中承认中国的市场经济地位。

专家指出，美国的这些要求本意就是为了让中方予以拒绝，从而为特朗普政府推进已宣布的关税措施铺平道路。特朗普也有可能像此前对待钢铝关税那样，撤回部分已宣布的措施。届时将举行一场关于拟议对华措施的公开听证会，时间为 5 月 15 日，政府接受书面意见直至 5 月 22 日。政府可能需要长达六个月的时间来公布最终决定。

这一时期可能成为降温期，在此期间较为理性的声音将占据上风，从而阻止事态升级为全面贸易战。在这一方面有一个积极进展：北京和华盛顿同意继续开展贸易对话，包括讨论增加美国对华出口的方式。