盟友变威胁：关税大棒下的北美贸易
特朗普转而攻击长期盟友，将他们标记为国家安全威胁，以此对钢铁征收 25% 的关税，对铝征收 10% 的关税。对于邻国墨西哥而言，这将影响约 30 亿美元的出口额。虽然这一数字并非微不足道，但与美国每年向北输送的超过 3000 亿美元贸易额相比，它只是沧海一粟（对于加拿大，钢铁和铝占其流向美国的超过 3000 亿美元贸易额的 115 亿美元）。
然而，关税的规模掩盖了其真正的意义。它们在官方层面上埋葬了已经奄奄一息的NAFTA 重新谈判。它们威胁到那些在边境两侧来回运送基本投入品的整合产业，同时伤害制造商、工人和消费者。更广泛地说，尽管总统反复声称，但这些关税表明贸易战并不容易获胜。
墨西哥的反击：精准打击关键选区
以墨西哥为例，它对关税做出了反击。虽然许多观察家预料会与欧盟发生冲突，但很少有人预料到来自墨西哥的反击。该国完全依赖美国。作为世界上最开放的商业国家之一，墨西哥已将贸易转化为其主要的经济引擎。在墨西哥每年 4000 亿美元的出口中，每 10 美分中有 8 美分流向北方。因此，在特朗普不断增多的对抗性贸易战线中，墨西哥可能是最有可能屈服的一个。
但墨西哥已准备好迎接这场战斗。正如经济部长伊尔迪丰索·瓜哈尔多在宣布关税后声明的那样，“我们一直说我们会准备好做出反应。”它立即宣布了惩罚性措施。某些类型的钢铁被列入清单；灯具、奶酪、猪肉、苹果、葡萄和蔓越莓也在其中。这些目标并非随意选择，而是旨在获得经济正义和政治杠杆，针对关键国会选区和特朗普的支持者。
历史重演：从跨境卡车运输争端看策略
墨西哥曾走过这条路，当时是一场长达十年的关于跨境卡车运输的斗争。NAFTA 承诺，除了货物和服务外，还将开放运输市场。在经过一段过渡期后，墨西哥和美国卡车司机本应能够将他们的货物直接从工厂运送到边境另一端的最终客户手中。然而，美国政府出于安全担忧以及来自国际卡车司机兄弟会（Teamsters）的大量压力，继续阻止墨西哥的卡车通行。经过多年的劝说，以及在创建和取消试点项目之后，墨西哥终于在 2009 年援引报复性关税，金额高达每年 24 亿美元。近 100 种产品，从俄勒冈州的圣诞树、威斯康星州的纸张和华盛顿州的梨，到纽约的珠宝、佛罗里达州的橙汁和爱达荷州的土豆，都被征收了 5% 至 25% 的关税。随着关税的提高，向两党有影响力的代表和参议员打的选民电话也越来越多。两年后，奥巴马政府制定了一个新的试点计划，允许经过审核的运输公司及其司机过境，关税随之结束。
多方联动：供应链上的共同抵抗
随着新一轮贸易报复的开始，墨西哥政府正在部署相同的策略。这次它并不孤单。一些沿着现已成熟的供应链运营的美国制造商支持他们的邻居。加拿大和欧盟加入了战斗，他们的初步清单看起来与墨西哥最初的卡车运输行动非常相似，对化妆品、美甲和修脚产品、记号笔、卫生纸和头发护理产品等数十种其他物品进行处罚，这些物品均产自有影响力的众议院成员的关键国会选区。
国内共识：爱国主义压倒焦虑
在国内，这些举措正受到欢迎。尽管正处于激烈且丑陋的选举季节，所有候选人都支持墨西哥商务部的行动。恩里克·培尼亚·涅托总统希望通过他的立场至少赢得公民的同情，如果不是政治认可的话。
该国的商界也支持政府。诚然，墨西哥谨慎地避免对汽车行业使用的钢铁类型征收关税，国内乳制品生产商甚至可能受益。但总体而言，爱国主义和合理的愤怒压倒了墨西哥制造商的焦虑。这与美国形成鲜明对比。美国商会谴责了特朗普的关税举动，农业利益集团宣布这些关税将“使美国农场运营达到崩溃的边缘”。
结语：没有轻松的胜利
目前尚不清楚这场小冲突将导致何种结果。尽管起初气势汹汹，墨西哥仍将遭受损失，特别是如果美国进一步提高关税或威胁 NAFTA。该国还面临着一个可能带来严重经济后果的政治过渡。但第一轮交锋已经表明，没有轻松的贸易战胜利，美国政府不应低估看似弱势的对手所拥有的武器。