在今日举行的美国参议院财政委员会国际贸易、海关和全球竞争力小组委员会听证会上，美国港口协会（AAPA）就海港基础设施需求作证，并提出多项举措，以确保美国港口具备持续支撑国际贸易的能力。
AAPA 总裁兼首席执行官库尔特·纳格尔（Kurt Nagle）代表协会发言，阐述了该区域性港口组织的观点。他强调国际贸易与海港的紧密关联，并指出必须改善货运处理基础设施，以应对当前及未来不断增长的客货运量。
“要在当今经济环境中保持国际竞争力，美国需要一个协调一致的多式联运货运网络，整合并利用陆地和水上的所有运输方式，”纳格尔表示。"AAPA 预测，未来十年海港行业需约 660 亿美元的基础设施投资，其中近 340 亿美元用于水上项目（如港口和航道的深水疏浚），约 320 亿美元用于陆上项目（如通往港口的公路和铁路连接线）。”
关于航道维护资金，纳格尔建议国会采纳 AAPA 今年早些时候制定的长期融资方案。该方案主张将向托运人征收的海运税收（HMT）所筹资金的 100% 用于此目的，既不增加运输行业负担，也不加重纳税人税负，从而以公平、可靠的方式维持美国关键交通系统的健康运行。
针对陆侧货运基础设施（特别是港口公铁连接线）的投资增加，纳格尔建议参议院采纳众议院拨款委员会的规定，将 2019 财年 BUILD/TIGER 计划拨款的三分之一分配给港口。他还呼吁支持 AAPA 提出的提高《FAST 法案》项目多式联运上限的建议，以便为多式联运港口连接项目提供资源。
面对海关和边境保护局（CBP）在旅客和货物量创纪录增长背景下的人员短缺问题，纳格尔建议在美国海港增聘更多 CBP 官员，而非依赖港口支付现有官员的加班费。他解释称，CBP 的可报销服务项目虽允许港口协议获取额外服务并收费，但这成本高昂且造成不公平竞争。尽管运输行业已支付用户费用支持 CBP 检查活动，但可报销项目中的额外收费使美国港口处于竞争劣势。
“人们常问联邦政府如何改善港口绩效，”纳格尔说，“履行传统上由联邦政府承担的确保充足 CBP 检查活动的义务，是一个关键的起点。”
此外，纳格尔表达了对“美国关税及其贸易伙伴报复性反应所带来的不确定性影响”的担忧。“迄今为止，已宣布的 232 条款和 301 条款关税以及贸易伙伴的回应，影响了美国总贸易价值的近 9% 和集装箱化贸易的约 14%，”他指出。
“海港正处于当前美国贸易政策不确定性的前沿，”纳格尔补充道，“重要的是要认识到，包括进出口在内的国际贸易，对美国工人和国民经济均有利。”