我今天发言，旨在亲自传达欧盟及其 28 个成员国对此项调查的严重关切。
欧盟认为，正如针对第 232 条钢铁和铝产品的调查一样，本次调查缺乏合法性和事实依据，并将导致美国违反国际法。
欧盟重申坚决反对以所谓国家安全为由采取旨在进行经济保护的各类措施。
这一发展损害了美国及海外的贸易、增长和就业，削弱了与朋友和盟友的关系，并将注意力从真正威胁基于市场的西方经济模式的共同战略挑战上转移开。
如果对汽车和汽车零部件实施进口限制措施，受影响的五大贸易伙伴将是加拿大、墨西哥、欧盟、日本和韩国，它们都是您最亲密的盟友。
声称来自您最亲密盟友的汽车和零部件进口会威胁美国国家安全的说法，坦率地说，是荒谬的。
欧盟于 6 月 29 日提交的书面评论详细阐述了我们的论点。我想简要回顾其中一些关键点：
欧洲汽车的进口保持稳定，与美国的生产同步，并响应市场信号。来自欧盟的汽车进口并未威胁或损害美国产业和经济的健康。欧盟和美国产业主要专注于不同的细分市场，在过去五年中，来自欧盟的进口保持稳定，并与美国 GDP 增长相关。
对美国汽车行业不存在经济威胁，该行业健康状况良好，过去 10 年国内生产稳步扩大，这主要得益于专业化程度的提高以及融入全球价值链。实施限制性措施将破坏美国汽车及零部件部门当前的积极趋势，并对美国 GDP 造成高达 140 亿美元的影响。如果美国贸易伙伴采取反制措施（正如对第 232 条钢铁和铝关税的反应所显示的那样），这种损失可能会翻四倍。本次调查导致的进口限制可能引发反制措施，针对的美国出口额显著更高，我们估计为 2940 亿美元（约占 2017 年美国总出口的五分之一）。欧盟方面正在就美国若采取贸易限制性措施进行内部准备。
在美国生产的欧盟汽车公司对美国的福利和就业做出了重大贡献。它们已深度融入美国价值链，并将约 60% 的产品出口到第三国，有助于改善美国的贸易平衡。它们在制造工厂提供了 12 万个直接上游就业岗位，在经销商处提供了 42 万个就业岗位。贸易限制可能导致美国生产商投入成本上升，从而实际上向美国消费者征税。
欧盟汽车公司促进创新，通过国内研究帮助培养当地劳动力。欧盟公司不仅没有威胁国家安全，反而推动了长期的经济稳定和竞争力。美国近五分之一的研发支出来自外资子公司。欧盟汽车工业也积极致力于提升美国劳动力的技能水平。
进口限制将违背国际贸易规则。《关税与贸易总协定》（GATT）中没有例外条款可以证明发达国家为保护国内产业免受外国竞争而实施进口限制的合理性，除非以允许的贸易救济措施形式出现。尽管 GATT 规定了安全例外，但这些例外的适用范围局限于特定情况，而本案并不存在此类情况。
汽车和汽车零部件的进口不构成国家安全威胁。在不损害我方立场的前提下，我们强调，国家安全分析必须 narrowly tailored（严格限定范围），聚焦于对国家安全的直接威胁，特别是国防应用。美国对用于国防或军事目的的车辆或零部件（主要是轻型战术车辆）的需求，似乎已由位于美国的专门供应商满足。这些供应商运营在一个独立且与汽车行业无关的利基市场。由于美军仅使用美国制造商生产的产品，因此对乘用车、轻型卡车和汽车零部件实施的任何贸易限制都不能以国家安全为由得到正当化。
总之：我敦促你们结束此项调查，并认定汽车和零部件的进口不威胁美国国家安全。