中美贸易关系概览
中国是美国最重要的贸易伙伴之一。2017 年，中国是美国最大的商品贸易伙伴、第三大出口市场和最大的进口供应国。
这种局面是如何形成的，在美国 - 中国经济安全审查委员会最近发布的一份报告中有所记载。该报告由美国 - 中国经济安全审查委员会近期发布。
贸易模式演变与逆差分析
最新报告分析了中美贸易关系中的模式并更新了委员会于 2012 年发布的报告。该 2012 年报告发现，中国出口了价值数千亿美元的制成品，但从美国进口的非制成品金额要小得多。在 2000 年至 2011 年期间，美国对华出口增长的大部分来自大豆和废金属等非制成品的出口，而双边贸易逆差的最大来源是美国对计算机和电子产品进口的增加。
自 2011 年以来，双边贸易逆差持续扩大，美国对华商品出口的结构发生了显著变化。非制成品出口在 2012 年至 2017 年间保持强劲，但大部分增长集中在少数选定的制造业领域，尤其是航空、半导体机械和医疗设备。美国进口仍高度集中于高科技和工业领域，包括计算机和电子产品以及机械设备。过去六年中美贸易的性质表明，双边关系中存在关键动态，对美国经济和未来竞争力具有重要影响。
中国产业升级与政策导向
在其出口繁荣的初期阶段（2002 年至 2011 年），中国依赖进口投入品。中国对美国和世界各地出口的很大一部分增加值是在中国境外产生的，特别是在韩国、台湾和日本。
中国领导人希望改变这一状况，正在实施政策措施，以确保中国企业在高科技产业中更具竞争力，首先在国内市场，然后在国际市场上。"中国制造 2025"倡议是系列计划中的最新一项，旨在确定政府支持和促进的关键行业。这种支持可以采取多种形式，从低成本甚至无成本的资金到本地化要求，后者迫使外国公司在中国制造其部分投入品或进行本地采购。
不公平竞争与市场影响
中国政府实施的政策往往不公平地限制美国出口。中国当局继续利用其监管权力使国内企业相对于美国出口商占据优势。这些监管措施还使中国高附加值信息技术和服务提供商能够更好进入中国不断增长的消费者群体，从而使其在国际上更具竞争力。中国政府推动创造和获取更多知识产权，并为中国企业争取前沿产业的国内和全球市场份额，这意味着美国进口商和出口商在更大范围的增值产业中将面临更多不公平竞争。
几项近期的经济研究发现，虽然美国出口的增加对农业和其他非制成品大宗商品行业有利，但来自中国的大量廉价制成品涌入导致数百万美国工作岗位流失。受益于出口增加的行业中创造的就业岗位，未能弥补因大量廉价制成品涌入而损失的数百万岗位。对双边贸易数据的审查清楚地表明，尽管美国在某些类型制成品出口方面取得显著改善，但制成品总体逆差仍在扩大。