钢制货架:2017 年进口额约为 2 亿美元。
美国启动对华钢制货架“双反”调查
美国商务部长威尔伯·罗斯宣布启动新的反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)调查,旨在认定中国产钢制货架是否存在倾销行为,以及中国生产商是否接受不公平补贴。
调查背景与规模
此次调查源于公平货架进口联盟提交的请愿书。该联盟由来自西弗吉尼亚州、加利福尼亚州等八个州的八家公司组成。据请愿方估算,2017 年钢制货架进口额约为 2 亿美元。
反倾销调查详情
在反倾销调查中,商务部将核查中国进口钢制货架是否以低于公平价值的价格在美国销售。据称,倾销幅度范围在 130.0% 至 144.5% 之间。
反补贴调查详情
在反补贴调查中,商务部将审查中国生产商是否获得不公平的政府补贴。涉嫌补贴项目共 28 项,涵盖优惠贷款、债转股、所得税减免、间接税计划、低于充分报酬(LTAR)计划及赠款计划等。
征税机制与法律依据
若外国公司在美售价低于生产成本或本国市场价,需缴纳反倾销税;若获得特定政府财政援助并惠及生产,则需缴纳反补贴税。若商务部作出肯定性裁定,且美国国际贸易委员会(ITC)认定进口产品对美国产业造成损害,将征收相应幅度的关税。
反倾销和反补贴法为美国企业及工人提供了应对不公平贸易的国际公认救济机制。目前,商务部维持着 448 项相关税令。
调查时间表与后续程序
调查期间,国际贸易委员会将独立评估进口产品对美国产业及劳动力的损害情况,并计划于 2018 年 8 月 6 日前作出初步裁定。若初裁存在损害威胁,商务部调查将继续推进:
- 反补贴初步裁定:定于 2018 年 9 月 13 日
- 反倾销初步裁定:定于 2018 年 11 月 27 日
若商务部初裁认定存在倾销或不公平补贴,将指示美国海关和边境保护局向所有进口中国钢制货架的美国公司收取现金押金。
最终裁定预计分别于 2018 年 11 月 27 日(反补贴)和 2019 年 2 月 11 日(反倾销)作出,日期可能延长。若最终认定不存在倾销、补贴或未造成产业损害,调查将终止且不征收关税。

