从 NAFTA 到 USMCA:特朗普式的品牌重塑
它不再是北美自由贸易协定——NAFTA——而是美墨加协定(USMCA)。这一名称变更不过是对所谓“自由贸易协定中的老妇人”的一次特朗普式的品牌重塑。
毫无疑问,NAFTA 需要更新,而 USMCA 正是对此作出的回应。但正如唐纳德·特朗普总统所言,USMCA 并非什么前所未有的新事物,而是对旧协定的微调。值得注意的是,USMCA 所取得的许多成果已包含在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)中;该十二国协定包括三个 NAFTA 成员国,而特朗普一上任便予以抛弃。
USMCA 使特朗普在一定程度上拥抱了全球化,但在缺乏 TPP 的情况下,美国错失了在对华贸易上原本拥有的大量杠杆优势,从而更难实现其在该领域的目标。
消除不确定性:市场与业界的反应
撇开协议本身的优劣不谈,投资者和业界之所以拥抱 USMCA,主要是因为它消除了全球舞台上的一个重大不确定性因素,这种不确定性可概括为两个方面:加拿大是否会成为新协定的一部分以及是否还会存在一项北美贸易协定。
金融专家希拉里·克拉默表示:“华尔街显然喜爱美墨加协定。”“这有利于北美能源独立。石油可以持续流动,这也是加美两国石油股出现飙升的部分原因。”
克拉默还说:“推动加拿大市场上涨的‘绿色’股票最终也可能获得跨境监管的明确性。”
汽车行业:如释重负仍存隐忧
汽车经销商对这项北美贸易协定感到如释重负。美国国际汽车经销商协会首席执行官科迪·拉斯克表示:“不确定性是大型企业和小企业共同的敌人。”USMCA 的宣布“使整个汽车行业,从制造商到本地经销商,能够再次规划未来。”
但拉斯克仍对商务部正在进行的第 232 条款关税调查表示担忧,“以及对进口汽车和零部件征收巨额新关税的威胁。”拉斯克说:“经销商将继续敦促特朗普政府和国会推行积极的贸易政策,以保持美国汽车行业的开放、活力和竞争力。”
商界警示:保护主义代价高昂
自由伙伴公司执行副总裁内森·纳西门托也提出了警示。他表示:“我们将仔细审视这项新协定”,希望它能通过减少贸易壁垒,为美国家庭和企业促进繁荣与机遇。然而,我们仍然对配额或其他任何形式的保护主义政策表示关切,”他指的是仍在生效的钢铝关税,“这些措施推高了所有人的成本,却只保护少数就业,代价是牺牲更多其他岗位。”纳西门托还指出,与墨西哥和加拿大的贸易支持着 1100 万个美国就业岗位,并贡献了 5000 亿美元的美国出口额。
休闲造船业:呼吁解决关税报复
美国和加拿大的休闲造船业代表也松了一口气。全国海洋制造商协会(NMMA)主席汤姆·达姆里奇和 NMMA 加拿大主席萨拉·安格尔在一份声明中表示:“我们欢迎 USMCA,其中包含了 NAFTA 的核心原则。”“任何低于此标准的安排都将对北美经济的所有部门产生破坏性后果。现在,三国应继续留在谈判桌前,处理第 232 条关税及其报复措施。由于对 232 条关税的报复,美国向加拿大和墨西哥出口的船只数量几乎已经枯竭。”“谈判者应抓住机会,立即解决这一问题。”
专家观点:迈向 21 世纪的协议
最后,华盛顿智库威尔逊中心墨西哥研究所主任邓肯·伍德评论道:“理性和互利共赢的结果 prevailed。”他补充说:“该协议似乎解决了加拿大最深层的关切,同时对其具有政治重要性的乳制品行业开放了竞争。”“人们将广泛庆祝不确定性已经结束,三国可以推进协定的最终文本。这项新的北美协定看起来更像是一份面向 21 世纪的协议。”
新条约可在 60 天内由所有国家签署,并需经国会批准。

