在最近的国情咨文演讲中，美国总统唐纳德·特朗普将《北美自由贸易协定》（NAFTA）称为“历史性贸易失误”和“灾难”。他讲述了与锈带地区失业工人的近期会面，这些工人处于美国去工业化进程的最前线，他恳请国会通过最近签署的《美国 - 墨西哥 - 加拿大协定》，使美国摆脱 NAFTA 的负担。
然而，该协议的批准远非板上钉钉，原因不仅在于政府内部存在党派分歧。诚然民主党人正利用其新获得的众议院多数席位权力，坚持要求对《美墨加协定》进行增强，但还有其他因素可能阻碍总统推动批准这项贸易协议，其中最重要的是围绕边境墙资金问题的持续争议，这导致了历史上最长的政府停摆。
劳工条款
USMCA 最具争议的一个方面可能是新协议第 23 章中概述的劳工条款。USMCA 要求所有进口商品，尤其是汽车，必须由享有集体谈判权和独立工会代表权的劳工制造。这些劳工条款至关重要，因为重新谈判北美自由贸易协定（NAFTA）的主要动力之一是在美国和墨西哥之间建立更平衡的劳工环境，以尽量减少美国制造商向劳动力工资仅为美国一小部分的墨西哥转移。民主党人指出，第 23 章的规定缺乏可执行性，不太可能带来切实的改革。
挑战在于，实施更严格的执法条款将需要与墨西哥重新开启谈判。今天执政的政党墨西哥并非当初谈判并签署 USMCA 的那个政党。事实上，谈判的结束被特意加快，以确保当时的墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托能够签署该协议，而即将上任的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔不太愿意为这项新的贸易协议消耗他的政治资本。此后，洛佩斯·奥夫拉多尔的政府已表示支持 USMCA，但也表明其无意重新开启谈判。
汽车零部件含量要求
民主党人对更强劳工条款的要求并非对汽车贸易所施加变化的唯一反对意见。共和党人也对这些变化提出异议，指出内容要求过于繁重，且违背了开放贸易的精神。
要求汽车具有 75% 的北美含量并规定使用美国钢铁和铝材最低比例的条款内容，是协议中最具争议的修改。尽管加拿大和墨西哥都倾向于将汽车本地化含量要求保持在较低水平，并且可能对部分撤回这些修改持开放态度，但鉴于这一问题极具分歧性且从谈判开始到结束都使谈判复杂化，目前似乎缺乏重新开启谈判的政治意愿。
第 232 条钢铝关税
USMCA 协议未能解决的一个问题是特朗普政府对加拿大和墨西哥实施的持续钢铝关税，以及各国对此采取的相应反制措施。
如今，参议员帕特里克·图米（Patrick Toomey）和参议院国土安全与政府事务委员会主席罗恩·约翰逊（Ron Johnson）等共和党人，呼应了许多美国企业对关税影响的担忧，并强调他们对 USMCA 的支持将以取消关税为前提。然而，总统却坚持己见，拒绝取消关税，反而暗示如果国会拒绝批准 USMCA，他将单方面使美国退出 NAFTA。
制药
最近有报道指出，一群众议院民主党人表示，如果 USMCA 保留其关于药品知识产权的现行条款，他们将无法支持该协议。
USMCA 将制药企业对其高成本生物制剂保持专利保护的期限从 8 年延长至 10 年。民主党人担心这会延长他们视为制药企业垄断期的状况，使其能够维持救命药的高昂价格。
环境
在环境保护方面，USMCA 比 1993 年的 NAFTA 协议有所改进。协议中包含关于保护海洋环境、减少海洋垃圾和船舶污染的具体措辞，以及对渔业问题、空气质量和臭氧层的认可。此外，废除 NAFTA 第十一章消除了私人企业因实施阻碍其利润的环境法律法规而起诉政府并索赔的能力。
但环保组织和许多众议院民主党人对 USMCA 未提及气候变化表示不满，他们认为——正如汽车劳工条款一样——环境规则缺乏可执行性，他们希望看到更明确的措辞，以确保利润不会凌驾于保护之上。
国际贸易委员会报告
上述关切仅源于协议文本本身所引发的问题。国会尚未看到国际贸易委员会的报告（由于政府停摆，该报告的提交日期已延长至 4 月 19 日），该报告将概述协议的经济影响，并可能引发其他诸多未曾预见的担忧。
时间将揭晓各方在 USMCA 批准过程中究竟会进行怎样的交锋。然而可以肯定的是，USMCA 立法通过的过程不会轻松，两党支持可能需要一个此前在贸易问题上能够不受阻碍地执政的政府做出让步。