近期博弈与僵局现状
近期，关于美国国会就《美墨加协定》（USMCA）中劳工执行条款展开的激烈博弈，以及新制定的汽车原产地规则将在多大程度上对行业就业产生积极影响，媒体进行了大量报道。
在劳工执行僵局方面，目前仍未看到曙光。尽管墨西哥最近通过了劳工改革立法，允许工人通过秘密投票决定工会及其劳动合同，但民主党人认为，《美墨加协定》中的执行条款仍然不足，不太可能创造必要的条件来防止美国工作岗位继续向南迁移至墨西哥边境以南。共和党人则认为，这些劳工条款优于《北美自由贸易协定》（NAFTA），是美国在政治和经济上促使墨西哥官员承担责任的最佳机会。
同样，白宫表示，汽车原产地规则大幅提高了北美含量要求，将比上个月美国国际贸易委员会报告中指出的 28,000 个岗位创造出更多的就业机会。
僵局的后果是，这一备受争议的贸易协议的命运仍不明朗，进而导致北美自由贸易的命运也充满不确定性。
虽然毫无疑问这些都是重要的考量因素，且解决僵局有助于确保《美墨加协定》的长期存续，但将这些议题视为协议破裂的关键因素存在重大风险。
自由贸易不仅仅关乎劳工执行和汽车行业的就业
《美墨加协定》的意义远不止于更新或改善劳工标准，甚至也不仅限于完善北美汽车的原产地规则。它是对一项已使北美成为全球最大贸易集团的贸易协议进行的全面现代化改造。
尽管共和党和民主党都发出了热情的呼吁，但政策制定者往往未能认识到该协议及自由贸易对整个更广泛美国经济的影响。
自由贸易对美国经济和产业的重要性构成了一个无可辩驳的论点，支持批准《美墨加协定》并加强北美自由贸易。
加拿大和墨西哥是 49 个美国州的前三大出口市场，其中 39 个美国州的最大贸易伙伴是加拿大或墨西哥。仅向加拿大和墨西哥的制造业出口就支撑了约两百万个美国就业岗位。
自 1993 年《北美自由贸易协定》实施以来，美国对加拿大和墨西哥的服务出口从 270 亿美元增至 910 亿美元，增长了三倍。美国农民严重依赖进入加拿大和墨西哥市场的机会，三分之一的美国农产品出口流向其南部和北部邻国。
北美自由贸易带来的许多繁荣直接惠及了美国的小企业，这些企业将加拿大和墨西哥作为其前两大出口目的地。
超越劳工条款和汽车原产地规则
上述数据足以成为推动批准《美墨加协定》的有力理由。然而，这项新协议还有潜力进一步扩展北美贸易，并为美国企业和工人带来切实利益。
知识产权保护将使生产商免受假冒商品的侵害，并促进知识产权密集型产业的发展。据美国商会称，这些产业目前支撑着 4550 万个就业岗位，创造了 6.6 万亿美元的美国 GDP。
该协议还减少了繁文缛节，提出了公平透明的监管程序，进一步使美国小企业能够参与进出口商品贸易。
虽然电子商务和数字产品的增长给国际海关机构和世界海关组织带来了关于适当适用关税的新挑战，但《美墨加协定》引入了数字经济的新规定，这将有助于保障跨境数据流动，禁止对电子书等电子产品的传输征收关税，并促进大陆范围内的网络安全合作。
《美墨加协定》简化了海关程序，协调了监管政策，促进了电子商务，提供了进入加拿大乳制品市场的更大准入机会，并保留了针对国家间争端的关键争端解决条款。
扩大公众对《美墨加协定》的讨论
在有关《美墨加协定》的公共讨论中，上述好处很少被提及，讨论几乎痴迷于劳工执行条款。这并非暗示这些条款不重要。事实上，重新谈判《北美自由贸易协定》的初衷正是为了在劳工方面，特别是在制造业领域，实现公平竞争环境。
同样，汽车原产地规则的变更也值得重视。没有其他行业像汽车行业那样充分利用《北美自由贸易协定》的好处，建立起一体化的大陆供应链。这些供应链运作方式的改变将影响生产和分销模式，以及就业和消费趋势。
讨论这些问题至关重要。但同样重要的是，不应让《美墨加协定》中概述的许多其他广泛改革在这些讨论中被忽视或掩盖。忽略这些好处不仅对那些为争取将其纳入协议而奋力斗争的利益相关者和谈判代表是一种亏欠，也对数百万将从这些纳入中受益的美国人是一种亏欠。鉴于这些美国人正是国会议员所代表的选民，因任何单一条款而未能批准《美墨加协定》，将是议员们典型的“因噎废食”之举。