从《吉布提规则》到“吉布提 2.0"：技术驱动的海上安全新范式
近年来，非洲之角周边的海盗威胁有所减弱，水手们将此归功于“《吉布提规则》”。印度洋西部和红海沿岸国家遵守《吉布提行为守则》，这是针对多年来困扰航运业的安全、环境和行政挑战所采取的区域性应对措施。
技术赋能：“吉布提 2.0"的崛起
更令人振奋的是，现在出现了“吉布提 2.0"的可能性。这并非一项新的外交协议，而是先进技术为区域合作与监视注入的新活力，可视为对《吉布提行为准则》的实质性后续举措。目前，一种旨在保护海上资产的高科技装备和系统模式已交由该准则的南部签署国——莫桑比克掌握。
具体而言，该模型包含高速海事安全舰艇，以及一套配套的七个无人雷达站和 VSAT 卫星监视服务。莫桑比克在几年前已接收了这些关键设备。
威胁演变与实时情报需求
威胁的广泛性要求东非沿海的海员和商业企业不仅开展多边合作，还需要实时情报来指导和推动执法工作。DefenseWeb 在其最近关于海上安全的报告中指出，《吉布提行为准则》已修订，其覆盖范围除海盗行为和武装抢劫外，还扩展至其他非法海上活动，例如武器、毒品、人口和野生动物走私；非法倾倒废物；非法捕鱼；以及原油盗窃。精确定位这些威胁离不开卫星和雷达技术的支持。
根源分析：从陆地到海洋的挑战
像联合国毒品和犯罪问题办公室这样的国际组织已将资源集中在非洲之角，特别是索马里和索马里兰。但麻烦往往会沿着海岸线向南蔓延。事实上，海盗行为的根本原因常常被忽视。根据非洲安全政策中心的观点，海盗是一个主要基于陆地、仅表现为海上症状的问题。十年前参与海盗和其他犯罪活动的许多人，至今仍在从事海上犯罪。
莫桑比克德尔加杜角省的安全局势
这些要素正在莫桑比克的德尔加杜角省汇聚。随着掠夺性恐怖团伙从坦桑尼亚南部边境进入莫桑比克北部的德尔加杜角省，暴力事件激增。今年早些时候曾发生针对美国能源巨头安德里科（Anadarko）承包商的袭击事件，导致一名人员遇害。随着安德里科和其他油气公司在近海开发天然气田，恐怖分子和犯罪分子无疑会将目光投向这些海上目标丰富的区域。届时，卫星监视和雷达阵列将证明其巨大价值。
先进能力守护巨额能源储备
莫桑比克拥有先进的安防能力，尽管在某些情况下雷达系统尚未完全部署。这些设备由全球造船公司 Privinvest 提供，可用于保护并监测莫桑比克领海中目前正开发的约 300 亿美元天然气储量。
此外，据莫桑比克海洋与渔业部长阿戈斯蒂纽·蒙德拉内称，该国每年因非法捕鱼损失约 6000 万美元收入，其中大部分来自外国拥有的船只。通过莫桑比克北部监控薄弱的港口，大量象牙、矿物、酒精、毒品和糖被走私出非洲。加强对港口和海上交通的监控，将有助于该国打击所有这些犯罪活动。
构建全大陆可复制的安全蓝图
卫星和雷达跟踪在监测非洲沿海国家的专属经济区时尤其能够相互补充。船舶上用于追踪船只的自动识别系统（AIS）信号也可由卫星接收。虽然非法捕鱼、走私或海盗船只可能会关闭其 AIS 系统，但这正是具备运行船舶监控系统（VMS）能力的雷达系统在执法中变得至关重要的原因。利用莫桑比克已购买的设备建立 VMS，并通过统一指挥中心运行，将使莫桑比克成为全大陆可复制的典范。
《吉布提行为守则》依赖于签署国的实质性贡献。通过设立雷达站、启用卫星服务，并将其高速巡逻艇和拦截艇整合到这个以技术驱动的网络中，莫桑比克可以为非洲的海上安全提供一份活生生的蓝图。