向沙特阿拉伯王国出口的全球企业将很快从该国海关机构要求的繁琐出口文件中解脱出来,并能够更多地依赖其进口合作伙伴来获取和完成强制性证书。
沙特阿拉伯正在对已有数十年历史的进口消费品认证流程进行改革。
该沙特标准、计量和质量组织(SASO)负责监督适用于沙特阿拉伯的标准开发体系。所有进口的消费品必须附有符合性证书,以证明其符合 SASO 标准和规范,否则货物在进口清关前需接受实验室测试,以验证其是否符合 SASO 标准。
这意味着,有意将商品出口至沙特阿拉伯的企业必须为每一批发往沙特阿拉伯的货物获取符合性证书。这些证书通常由 SASO 认可的机构或认可实验室签发。经国际认可论坛(IAF)成员认证的认可机构也有资格签发符合性证书。
大多数向沙特阿拉伯出口货物的企业以及沙特阿拉伯境内的贸易商长期以来一直饱受为每批发往沙特阿拉伯的货物办理符合性证书所耗时的流程之苦。一旦货物准备就绪并开具发票,出口商就必须聘请获批机构的服务来获取符合性证书,之后货物才能发运至沙特阿拉伯。这一要求与发票和原产地证书的认证及 legalization 要求相结合,导致供应链中出现大量库存停滞的情况,即使货物已准备好装运,仍无法及时发出,从而造成企业营运资金需求的不利增加。企业并未回避将这些流程瓶颈称为非关税贸易壁垒。
该体系现已进入变革阶段,尽管这种变革是渐进式的。
萨利姆(SALEEM),新的认证计划预计将取代沙特合格评定程序。该计划将通过 SASO 新推出的电子在线服务SABER旨在简化进口进入沙特阿拉伯的认证流程。
该计划提供两种类型的认证。第一种类型是符合性证书,称为产品符合性证书(Product CoC)。该证书由注册的认证机构在产品测试和验证成功后签发,有效期为三年。该证书确认产品符合 SASO 发布的技术标准和规范。
第二种符合性证书称为装运符合性证书(Shipment CoC)。该证书将针对每批货物签发,仅对该批货物有效,且与当前的认证计划非常相似。该证书确认一批货物中的所有产品均持有有效的产品符合性证书。在货物获准进口到沙特阿拉伯之前,产品符合性证书和装运符合性证书都是强制性的。
认证系统之间的主要区别在于,进口前所需的认证可以由位于该国境内的进口商在线获得。进口商将通过 SABER 系统与符合性评估机构连接,并能够通过该系统请求并获得产品符合性证书。
一旦货物准备出口,进口商可以使用该系统在线从认证机构请求并获得装运符合性证书。预计对于持有产品符合性证书的货物,装运符合性证书将在很短时间内签发。因此,产品符合性证书和装运符合性证书的在线可用性有望缩短进口清关所需的时间。
尽管此前宣布自 2019 年 1 月推出后,所有消费品的进口都将强制通过 SABER 系统进行符合性认证,但新闻报道表明实施仅部分成功。目前,大多数产品使用该系统获取符合性证书仍是自愿的,旧制度下的符合性证书仍在签发并用于进口到沙特阿拉伯。
只有少数产品类别,如燃气器具及配件、玩具、低压电气设备和润滑油,目前需要通过 SABER 进行强制性认证。
当局正通过优先处理持有通过 SABER 系统签发的符合性证书的进口货物来鼓励使用该体系。还有报道称,SABER 系统将与 FASAH(电子数据交换系统)链接,该系统将用于沙特海关、港口、机场以及私营和公共运营商之间进行电子数据交换。这种链接可以进一步提高进口到沙特阿拉伯的处理效率。
企业希望,尽管 SALEEM 认证计划和 SABER 系统的起步缓慢,但全面实施最终将缩短进口到沙特阿拉伯的商品所需的时间,从而降低与沙特阿拉伯贸易及在沙特阿拉伯境内贸易的企业的营运资金需求。

