美国国家海洋和大气管理局（NOAA）近期发布了 2019 年大西洋和太平洋飓风季预测。具体而言，NOAA 预测在大西洋盆地 6 月至 11 月期间将有 9-15 个命名风暴、4-8 个飓风以及 2-4 个主要飓风（3 级及以上）。同时预测在太平洋东部盆地至 11 月期间将有 15-22 个命名风暴、8-13 个飓风，其中包括 4-8 个主要飓风。
尽管 NOAA 表示其预测在大西洋盆地属于“接近正常”，在太平洋则“高于平均水平”，但即使只有一个风暴在人口密集地区登陆，也可能对当地居民、企业及其交易伙伴和客户造成严重后果。
对于位于易受灾地区的企业主及关键合作伙伴，管理层必须制定有效的提前规划以应对潜在灾难。以下是灾难规划与管理的五个关键要素：
1. 制定并测试应急响应计划
组建由关键人员和外部资源构成的团队，为准备和应对运营灾难做好准备。团队成员除涵盖风险管理、高管、法律、财务、IT、人力资源、运营和沟通部门外，还应包括保险经纪人、风险顾问、理赔调整员以及负责受损设施紧急修复的恢复承包商。
为每位成员提供多种联系方式（含办公电话、家庭电话、手机、商务邮箱及个人邮箱），并建立呼叫树以确保及时联络。
指定内部领导者（如风险经理或首席财务官）及其替补人员，负责协调响应和理赔团队，并监督计划实施。
仔细评估每个设施的潜在脆弱性，如风害、洪水和火灾。对位于飓风频发地区的设施进行全面评估，充分了解业务中断风险和资产价值损失。
过往风暴的重要教训表明：规划不仅要解决风损，还需应对风暴潮、洪水、长时间停电、通讯中断（固定/移动电话及互联网）以及场地长期无法进入等情况。
提前列出应对此类事件所需的所有措施及各阶段行动指南，涵盖灾前预警、临灾准备、灾中应对、灾后恢复、保险索赔、流程管理及全面重建维修。
制定项目流程图或操作手册，确保所有相关人员明确计划及职责。利用移动设备上的规划应用，可确保团队成员在风暴来临需采取行动时随时获取必要细节。
通过桌面演习演练并测试计划。务必定期更新计划，以反映人员、运营和活动方面的变化。
2. 了解应急程序和资源
在事件发生前，联系当地应急管理局，了解社区疏散计划。在每个设施配备公民波段无线电系统，以便跟踪风暴动态并获取关键的政府通知。
3. 让员工参与进来
告知所有员工飓风和自然灾害计划，并要求主管解释适用部分，包括其在居住和工作地区遭遇风暴时的个人责任。员工应熟知设施关闭程序，包括执行方式、时间及传达负责人。
为任何设施可能发生的事件做好准备；确保储备充足的应急物资（如 72 小时非易腐食品、饮用水、急救包、照明和通信设备），并设立现场安全避难所，以防洪水或结构坍塌。
4. 保护设施和关键设备
计划保护或固定室外设备和库存。风暴来临前，安装永久性防风百叶窗或用船用胶合板覆盖窗户以防破碎。将水从地基孔洞、门口、门槛及其他开口处引开。检查屋顶、暖通空调系统、电梯和装卸码头是否存在潜在暴露风险。
准备好锚定或移动易受强风影响的户外结构和设备（如拖车、起重机、露天存储、高轮廓材料、存储架等）。若场地内存放有危险化学品桶，请将其移至遮蔽区域。
若库存包含易腐商品，请为冰箱/冰柜准备备用发电机，或安排将其转运至其他设施。如有可能，将易损设备移至较高楼层。
5. 制定详细的业务连续性计划
在应急响应计划基础上，与团队共同制定全面的业务连续性计划。通过确定关键运营领域设定优先级，重点关注任何停机或中断对公司收入和业务产生最大影响的环节，包括潜在的市场份额、客户及关键员工流失。
在灾难即将发生时，准备好将记录、计算机设备和其他敏感/贵重物品转移至其他地点。额外的提前步骤包括：
- 创建关键纸质文档的电子备份。
- 为电信中断（含电子邮件和互联网访问）做好准备。
- 制定电力及公用事业中断应对计划。加满柴油应急发电机和消防泵油箱，并保持额外燃料供应。
- 开发一套系统，向客户和供应商通报潜在业务中断，并在中断后持续更新恢复进展。
- 检查关键供应商的计划，以应对服务或供应链中的任何中断。
所有措施均应记录在案，传达给相关人员，并定期审查和更新整个计划。
除了保护员工和财产外，应急响应和业务连续性计划也是公司财产险和营业中断险申请过程的重要组成部分。通常，全面且有力的准备工作证据可能会影响相关保险保护的可用性和成本。
通过适当的规划，企业可最大限度地减少飓风和其他灾难对运营的潜在影响。随着 2019 年飓风季的推进，这些措施有助于降低风暴相关的员工受伤和财产损失概率，同时加速恢复进程并减少潜在损失。
__________________________________________________________________
