USMCA 妥协方案概览
12 月 10 日，众议院议长南希·佩洛西、特朗普政府以及墨西哥和加拿大的领导人宣布就新的北美贸易协议——即《美国 - 墨西哥 - 加拿大协定》（USMCA）——达成妥协方案。政府和墨西哥在最后时刻作出的让步，可能为劳工、特朗普总统以及最终的市场稳定带来利好。
最终协议为国会民主党人在制药行业和劳工领域，以及环境标准方面赢得了一些重要成果，同时使特朗普总统得以推动其新贸易协议进入所有参与国批准程序，取得政治胜利。尽管加拿大乳制品市场对美国生产商略有开放，但加拿大仍基本实现了其大部分诉求。
妥协贸易协议与原草案《美墨加协定》（USMCA）之间最大的变化之一，是就劳工监督及不合规处罚达成的谈判结果。原草案要求墨西哥修改法律，以便工人更容易组建工会；而妥协方案则设立了一个跨部门委员会，负责监督墨西哥的劳工改革，为该改革进程设定基准与处罚措施，并在墨西哥派驻劳工参赞，以实地报告墨西哥的劳工状况。
以下是对《美墨加协定》（USMCA）变更内容的概要：众议院预计将于下周对该协议进行投票，而参议院可能要等到弹劾程序结束后才会审议该法案：
对于工人而言
一段使证明贸易伙伴未在其各自国家保护工人免受暴力侵害变得困难的语言被删除。现在，墨西哥同意建立“快速响应劳工机制”（见附件 31-A)，该条款允许独立的、由多国组成的三人小组调查墨西哥的工厂。墨西哥同样可以设立一个小组来调查美国的工厂。如果发现违反工会权利的行为，可以提出投诉，而提出指控的国家可以决定被指控国家有多长时间来解决相关问题。协议中关于禁止强迫劳动的规定依然强劲有力。预计该协议还将为美国创造 176,000 个新就业岗位。（见第 23.3-23.4 条，“劳工权利”）
在环境方面
民主党人承诺，该协议包含一项额外承诺，即所有国家都将签署七项多边环境协定（MEAs），并附有相关措辞，使该清单能够随时间推移而扩大。相关规定包括优先落实和监测 MEAs 的承诺，以及维持并加强濒危物种保护、《蒙特利尔议定书》、防止船舶污染、规范捕鲸活动、保护臭氧层等（第 1.3 条修正案和第 24.9 条 修订）
对于制药行业
该协议此前赋予生物制品 10 年市场独占期的条款已被完全删除。民主党人反对这一独占期，担心其会导致药品成本上升，并成功消除了允许专利常青化——即品牌药制造商在有新药或相关药物问世时通过延长专利来维持市场主导地位——的表述。（参见对第 20.49 条‘生物制品’）
互联网领域
在互联网领域，民主党人的让步使得《美墨加协定》（USMCA）中为科技公司提供的保护得以保留，包括对其用户发布的内容享有法律豁免权，以及这些公司在审核平台内容时享有的法律保护。这些规定与《美国法典》通信规范法案第 230 条保持一致，并纳入《美墨加协定》。
钢铁行业
对于钢铁行业，尽管该协议已豁免加拿大和墨西哥的钢铁和铝关税，但修订后的协议在汽车行业。该协议规定，在《美墨加协定》生效七年后，所有钢铁制造必须发生在参与国之一或多个国家内，但钢铁添加剂的精炼除外。在该协定生效十年后，各国将考虑为各方利益而采取的适当要求，以使铝材也纳入考量。（见第 4 章，“原产地规则”）
加拿大和乳制品
对于加拿大和乳制品，美国将能够出口占加拿大乳制品市场 3.6% 的份额，目前这一比例为 1%。美国的乳制品公司可以免税向墨西哥销售其产品，包括获得对同名奶酪的销售权；而加拿大则通过增加对美国乳制品产品的免税配额来开放其市场。该协议取消了加拿大的 6/7 牛奶定价体系，并将加拿大乳制品出口标准与国际贸易规则保持一致。
汽车行业
在汽车行业方面，为避免关税，汽车或卡车必须有 75% 的零部件在美国、墨西哥或加拿大制造，高于目前的 62.5%。此外，生产这些汽车或卡车的工人中，至少 30% 的工作时间对应的工资需达到每小时至少 16 美元。到 2023 年，这一比例将提高到汽车生产中 40% 的工作量。
随着美国定位自己以谈判更多贸易协议，劳工希望这些最后时刻的变化为未来的劳工标准和执行树立基准，同时总统也希望这能展示他能够达成一项重大贸易协议。
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