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我们能否负担得起应对新冠疫情的数万亿美元刺激计划?

我们能否负担得起应对新冠疫情的数万亿美元刺激计划? 贸易趋势
2020-03-18
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导读:2008年和2009年的大衰退包含关于通货膨胀的有趣且重要的经济历史教训。 美国约有150万亿美元的总合并私人及公共资产,以及100万亿美元的总净财富(资产减去负债)。1.5万亿美元的货币刺激部分约占

大衰退中的通胀启示:货币刺激与生产力的博弈

美国拥有约 150 万亿美元的私人及公共总资产,以及 100 万亿美元的净财富(资产减去负债)。在此背景下,1.5 万亿美元的货币刺激仅占资产基础的 1%,远非经济毁灭性打击。作为一个富裕国家,我们具备巨大的财政实力和智力资源。

美联储将利率降至低位,推动 10 年期国债收益率进入实际负值区间,引发了对未来通胀的担忧。然而,2008 年和 2009 年的大衰退提供了重要的历史教训:尽管为应对严重经济下滑,利率被降至接近零,且大量美元涌入全球市场多年,但通胀持续低迷。经典理论中“过多的货币追逐过少的商品”导致通胀的情景并未出现。

事实上,得益于制造业、通信、交通和信息系统等领域的新技术突破,全球生产力以几十年前难以想象的速度增长,商品和服务供应充沛。结果形成了“过多的货币追逐过多的商品”的局面,从而抵消了通胀压力。逻辑推断表明,若无货币和财政刺激,经济甚至可能面临通缩风险。简言之,通胀或通缩本质上是货币供应量与生产力之间相互作用的结果。

大宗商品价格篮子是衡量通胀的最佳领先指标之一,其实际水平在过去十年中普遍受到压制。相比之下,政府统计数据属于滞后指标,常因定义不当和收集偏差而可靠性较低。

财政刺激的必要性与基础设施投资

若确属国家紧急状态,实施大规模财政刺激势在必行。虽然大部分资金旨在满足短期需求(如应对疫情相关的医疗成本激增和缓解财务困境),但仍应预留相当部分用于长期项目,以刺激经济并避免衰退。

即便在紧急状态之前,“重建破败基础设施”的议题便争议不断。应对措施应基于商业原则,按个案向公众披露。在保守假设下,每个项目都应估算折现后的未来现金流以判断经济合理性,并与其他竞争性项目的净回报进行比较。理想情况下,应存在一批文件齐备、财务计划周详的“随时可启动”项目储备,以应对此类紧急情形。

同样关键的是,必须对公共部门资本项目进行严格的后评估,对比预期与实际的成本流出及收益流入,以确保问责制和透明度。提升预测能力与技术对于提高未来有限资本的配置效率至关重要。正如管理格言所言:“你衡量什么,就得到什么;若不衡量,便一无所获。”

鉴于当前利率处于历史低位,现在开展可行的基础设施项目比未来更为合理,因为届时成本和利率可能会显著上升。现实情况是,我们在合法的基础设施公共项目上长期投资不足,当前正是经济迫切需要的刺激时机。

挑战与展望

尽管许多项目具有合理性且获公众支持,但人们仍心存疑虑。这主要是因为项目往往受制于政客的交易与操纵,而其高效执行的记录令人失望。此外,特殊利益集团可能导致公共资金流向拥有最强支持者而非最高回报的项目。公共部门项目历来存在的规划不善、任人唯亲、腐败以及部分地区工会昂贵特权等问题,也导致了严重的成本超支。这些因素削弱了公众对有效投资项目的支持,尽管这些项目本有利于未来经济增长、机遇创造,并能在短期内提供就业和经济增量。

十多年前,我们曾采取基础设施刺激措施应对另一场危机,但执行和结果并不理想。此次应制定全新的流程与程序以确保成功,这不仅能使本轮刺激计划更有效,也将为未来面临类似严重危机时提供有力支持。若能实现这一点,这将成为此次危机中的一抹宝贵亮色。

所有人的目光都聚焦在我们的政治阶层身上,看他们是否能胜任这一任务。

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