随着美国新冠疫情恶化,国家优先事项已发生变化,对医疗物资的需求日益增加。
美国 USTR 拟缓解部分中国进口商品关税
面对新冠疫情引发的全球健康危机,美国贸易代表办公室(USTR)近期声明显示,针对部分中国进口商品的特别关税有望获得缓解。自 2018 年 7 月起,特朗普政府依据 1974 年《贸易法》第 301(b) 条,对几乎所有从中国进口的美国商品(包括当前需求高涨的医疗供应品)加征关税。
关税背景与豁免机制
USTR 基于对中国在技术转让、知识产权及创新相关行为政策的调查结论实施了四轮关税,受影响产品范围不断扩大。每轮关税中,USTR 均允许对美国境内供应不足的具体产品申请豁免。在此前公告中,针对四份清单的豁免申请期限虽已截止,但 USTR 仍在审议已提交尚未决断的申请。
新增豁免请求以应对疫情
随着美国疫情恶化及医疗物资需求激增,USTR 于 3 月 25 日发布通知,请求对有助于应对危机的产品增加豁免。相关请求可通过在线门户提交,截止日期为 2020 年 6 月 25 日(除非延期)。请求须明确指出具体产品及其与应对 COVID-19 疫情的关联,例如是否直接用于治疗或控制疫情,或用于生产所需医疗护理产品。决定将滚动作出,任何回应应在申请发布后三个工作日内提交。
优先处理医疗相关产品排除申请
此外,USTR 表示在与美国卫生与公众服务部协商后,正优先处理此前提交的涉及“与美国应对 COVID-19 相关的医疗相关产品”的排除申请。截至 2020 年 3 月 10 日,已批准约 200 项单独的排除许可。后续于 3 月 16 日和 3 月 17 日也进行了相关审批。以此方式排除的产品包括医用口罩和其他个人防护产品。
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