商务部将对移动起重机的进口数量或相关情况展开审查。
调查启动背景
2020 年 5 月 6 日,美国商务部长威尔伯·罗斯宣布启动一项调查,旨在审查移动起重机进口是否对国家安全构成威胁。商务部将重点评估移动起重机的进口数量及相关情况。
法律依据与执行机构
此次调查依据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条进行。该条款授权美国总统在认定某些进口商品的数量或相关情况威胁国家安全时,通过关税或其他手段进行调整。与以往第 232 条调查一致,本次调查由商务部工业和安全局(BIS)负责。商务部公告指出,调查将在《联邦公报》公布后开放公众评论。
请愿缘由与指控
本次调查源于国内生产商曼尼托沃克公司(Manitowoc)于 2019 年 12 月 19 日提交的请愿书。该公司指控低价移动起重机(主要来自德国、奥地利和日本)的进口激增,加之外国竞争对手的知识产权侵权,严重损害了美国本土制造业。鉴于移动起重机在国防应用和关键基础设施中的广泛用途,国土安全部已将其列为关键行业。
具体影响与数据
尽管请愿书全文尚未公开,但商务部新闻稿披露:请愿方声称,低价进口和知识产权侵权导致其关闭了美国两个生产基地之一,并造成威斯康星州数百个熟练制造岗位流失。曼尼托沃克指出,2014 年至 2019 年间相关进口量增长了 152%。此外,2015 年曾发现中国起重机制造商窃取六项商业秘密并侵犯专利,导致美国国际贸易委员会禁止在华销售起重机,这一背景也促成了本案的提起。
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