美国启动针对多国数字服务税的第 301 条调查
美国贸易代表办公室（"USTR"）于 2020 年 6 月 2 日宣布，针对奥地利、巴西、捷克共和国、欧洲联盟（"EU"）、印度、印度尼西亚、意大利、西班牙、土耳其和英国（"U.K."）已采用或正在考虑的数字服务税（"DSTs"）启动第 301 条调查。
此次调查可能导致美国实施新的惩罚性关税，进而显著加剧全球贸易紧张局势。USTR 正在征求公众意见，各方须最迟于 2020 年 7 月 15 日前通过联邦电子法规制定门户提交书面意见（案卷号 USTR-2020-0022）。
征求意见重点
根据公告，USTR 邀请就以下事项发表意见：
- 对这些调查中涵盖的法域所采用或正在考虑的一项或多项数字服务税的关切；
- 这些被涵盖的数字服务税中的一项或多项是否构成不合理或歧视性措施；
- 一项或多项受涵盖的数字服务税（DST）对美国商业造成负担或限制的程度；
- 一项或多项受涵盖的数字服务税是否与 WTO 协定或其他国际协定下的义务不一致；
- 根据《1974 年贸易法》第 304 条所需的裁定，包括应采取何种行动（如有）。
背景与立场
过去几年中，各国政府已颁布或考虑对在其司法管辖区内提供数字服务所产生的公司收入征税。尽管支持者认为该税收纠正了企业税制，使此前未征税或低征税的收入纳入征税范围，但特朗普政府（包括 USTR）的立场是，数字服务税不公平地歧视“大型美国科技公司”，如亚马逊和谷歌。USTR 的公告详细概述了各指定辖区已实施或拟议的数字服务税现状。
历史紧张关系
此次调查是在美国与部分贸易伙伴就数字服务税问题经历间歇性紧张关系后启动的。2019 年 12 月，因法国通过数字服务税，美法几乎爆发贸易战，USTR 当时将其描述为“不合理、具有歧视性且对美国商业构成负担”，不过相关关税最终并未实施。今年 1 月，特朗普政府还曾威胁若英国继续推进其数字服务税，将对英国进口汽车加征关税。
潜在影响
这些新调查的可能结果是对来自各指定国家的产品进口加征额外关税，但这仍有待观察，并在很大程度上取决于调查记录中提交的评论对实施贸易救济措施的支持或反对意见。
相关专业机构将持续监控关于数字服务税的第 301 条调查，并在更多信息可用时提供进一步更新。建议相关企业查阅美国贸易代表办公室的公告和通知以获取最新动态。